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中評論壇：“一國兩區”的意涵影響

http://www.CRNTT.com   2012-07-14 00:26:27

左正東   　　 左正東：對“一國兩區”政治前瞻性看法 　　我分四點來說明我對“一國兩區”政治前瞻性的看法。第一，“一國兩區”當然是我們20年來，“憲法”增修條文以後，我們界定的兩岸法律狀態，這是無庸置疑的。但是作為政治宣傳，還是要謹慎使用。我想要釐清的是，“一國兩區”與一國兩制是不一樣的東西，“一國兩制”是大陸政府之下還有香港特別行政區與澳門特別行政區，兩制是三個政府。那“一國兩區”，實際上隱含的是“兩個政府”，所以“一國兩區”之下，是不是應該包含香港與澳門特別行政區呢？（邵宗海：《港澳條例》界定得很清楚，澳門與香港就是“中華民國”領土，所以不可能。） 　　那港澳到底是自由地區還是大陸地區呢？這是我們自己在“一國兩區”的界定上，要去講清楚的東西。我們自己知道，“一國兩區”絕對不是“一國兩制”，這也很容易說明。但如何釐清我們與港澳的關係，因為在我們法律裡，是《港澳條例》與《兩岸人民關係條例》，是以兩個法律去處理兩組關係。 　　鄭安國：簡單說明，假如就處理人民事務之間的權利義務關係，是一國四區；可是就處理政治問題，那是“一國兩區”，港澳與大陸同一區，因為是屬於他的治權架構之下。我們處理港澳事務時，是把香港與澳門視為有別於大陸的地區，所以港澳同胞的權利義務乃至於工作權，未必與大陸人民相同。所以在事務層面是四區，政治層面則不能視為四區。

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