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| 郭正亮 |
郭正亮：擔心ECFA有兩種風險
我覺得，每個兩岸經濟政策都需要有風險的控管，而ECFA基本上是一個沒有風險控管的政策。我們擔心兩種風險：
第一，ECFA會加速台灣的資金和人才外流，台灣經濟對大陸的依賴越來越深。今年第一季，台灣有42%到44%出口集中在大陸，投資則有66%集中在大陸；ECFA簽訂之後，台灣的資金外流、人才外流的情況會比現在更嚴重，導致台灣經濟對大陸的依賴越來越深；而在台灣越來越依賴大陸的時候，對大陸未來的政治企圖會愈來愈沒籌碼。
第二，簽署ECFA並不保證台灣能跟其他主要貿易夥伴簽訂FTA，結果反將造成更多台灣廠商遷移到大陸設立總部。與中國大陸簽訂ECFA，並不保證台灣以後可以和別的國家簽FTA。據瞭解，台灣頂多與新加坡、菲律賓等小國簽FTA，可是要與美國、日本、印尼、越南這些國家簽，估計還很困難。若不能跟其他主要貿易夥伴簽FTA，台灣經濟將更進一步鎖進中國大陸，比現在情況還糟糕。因為大陸畢竟跟全世界國家都有正常交往，但台灣不是，因此會出現一種情況：台灣只跟大陸簽，而大陸跟全世界的國家簽，台灣必須透過大陸才能通往世界。作為一個理性廠商，恐怕會把公司設在大陸，因為在台灣設廠，也只能透過大陸才能夠到全世界免稅，但在大陸設廠卻可直接到全世界免稅。如果只能單獨跟大陸簽，台灣廠商恐怕會直接轉到大陸設總部，資金外流會比現在還嚴重。
國民黨誇大不簽ECFA的衝擊
另外一點是，東盟加一所造成降稅的衝擊，其實沒有像國民黨所說的那麼大，因為東盟加一後，東盟輸入大陸免稅或降稅的衝擊，對全亞洲都是一樣的，對韓國也一樣，可是韓國並沒有說面臨多大危機，因為事實上東盟輸到大陸的東西也有部分衝擊到韓國，比如說石化業、紡織業、機械業等。這我們都承認，可是衝擊的數字遠遠低於國民黨所講的。
台灣真正的經濟問題，不在於兩岸必須急簽ECFA，事實上國民黨現在進行的兩岸經貿協商方式，如兩岸直航、逐漸簽訂各種協議，用這種模式就夠了，因為台灣現在主要的經濟問題並不是急著在大陸佈局市場，而是內部投資太少、內部就業不足；簽訂ECFA並不是解決內部投資不足和就業不足的正確策略。
台灣現在與大陸簽訂ECFA，很可能造成台灣的資金外流、人才外流，台灣企業的海外生產會更增加，台灣人也可能跑到大陸就業，但不能創造台灣內部的就業；而能夠到大陸就業的以專業人士和白領居多，甚至還包括部分中小企業會到大陸創業，結果是在台灣所創造的就業反而會變少。
就兩岸經貿來講，現有的海基海協模式就已經足夠了，海基海協每一次的談判，台灣可以選擇認為重要的議題來簽，不需要簽一個預設開放時間表的架構；台灣政府應該集中精力思考如何增加內部投資和內部就業，因為台灣並不是缺資金，缺乏的是好的投資環境。 |
