翁明賢：台灣的安全戰略與周邊問題
我接著復國兄最後談的一點，提出看法。復國兄提到，台灣對於周邊問題，基於“國家利益”思考，要有更具體的作為、製造一些爭議，引發關注，才能受到各方重視。這樣的看法當然是一個操作性的問題。馬英九的“國家安全”鐵三角政策，在三大主軸底下，關於兩岸關係制度化、“國防”與“外交”的配合、台灣在國際社會貢獻，馬強調要讓台灣成為一個東亞和平的締造者。既然要締造和平、安全穩定，在這兩方面創造出一些問題，變成麻煩製造者，會與目前整體的“國家安全”戰略有所扞格。這就要來思考如何加以配合，並不是說製造事端不好，而是要考慮如何配合我們的大戰略主軸。
台灣“國家安全”戰略思考，在國際安全戰略方面，是不還是延續以往“國安會”所說的“和中、友日、親美”？後來“親美”改為“重美”。基本上我們是想三個柱子都兼顧，三方平衡。但是透過東海與南海問題，我們可以看到美國是站在日本那邊，中國站在東協國家這邊，那台灣怎麼辦？是選擇日本還是東協？所以，我認為台灣的安全戰略，要思考利益在什麼地方、如何從中獲得我們的利益。
而利益是以台灣為主體性來設定議題，幫助台灣提升國際能見度、擴大國際空間，以及對外發展經濟，這些都是在利益底下我們要訂出的目標。再來是作法如何兼顧操作性與彈性，這涉及到實際的議題。剛才世忠說，民進黨訪日進行政黨外交，事實上我們內部若沒有一個對外政策的協調主軸，沒有一致性的共同看法，某種程度來說，會因為內部的問題而造成外部問題。這是我們需要思考的。
兩年合作能否有所進展 2013年是關鍵年
至於周邊問題對兩岸關係的影響，我提出三個方面的觀察：一是兩岸如何因應，二是目前兩岸面對周邊問題的態勢與合作管道，三是台灣應有何種主軸思維與建設性思考。 |
