劉復國：東海南海問題背後都有美國的影子
對於周邊問題對兩岸關係影響，以及台灣如何因應新情勢以及兩岸合作空間。美國亞洲再平衡戰略，很簡單的一個概念是，因為過去一段時間中國大陸已經在區域中基礎逐漸穩固；再平衡的意思，就是透過經濟、外交、安全的角度，逐漸制約中國大陸的力量，美國重返亞洲，重新掌握作為領導者地位。日本安倍“內閣”提出的再平衡外交，就是透過積極穿梭外交，強化與東南亞暨美澳印的連線；其精髓就是堅實抗中聯合陣線。
在此大前提之下，最近發生的周邊問題，南海與東海是否有連動性？個人的觀察是，日本之於東海問題，以及越南、菲律賓之於南海問題，似乎都是透過美國背後政策的操作強化，美國強力支撐著這三個國家的政策，其政策焦點勢將逐漸推向聯合在一起的趨勢。
台灣在東海南海問題上角色定位不明確
而在具體作為上，中國大陸不管在釣魚台附近或在南海海域，一定會依既定政策持續加強落實存在與執法行動。大陸的維護主權與執法行動廣義可分為四個層級：一是漁船；再來是漁政船；接著是中國海監；最後是海軍。雖然去年在釣魚台出現危機，但也為中國在東海與南海創造新的契機；大陸現在得以持續增強海域執法行動。從中國大陸的利益觀察，最好持續讓海域爭議持續發展下去，對周邊的國家產生政策壓力，將更有利於爭取爭端中的優勢。
在連動性上，“中華民國”的U型線已經受到很大的挑戰，台灣在此U型線的國際話語權、法律戰都沒做到該盡的責任。雖然長期來我“外交”空間受到打壓、孤立，但是在維護南海和東海主權方面，這些都是我們應該積極去做的。在釣魚台方面，中國大陸的主張與基礎，完全是基於對台灣擁有而延伸出來的“主權主張”，所以在這個部分。我認為兩岸在釣魚台的主權主張兩岸根本是不需要思考談判與否的問題，因為事實已經確定是一體的兩面，兩岸未來需要透過正式的管道相互協商採取的步驟，但是眼前在作為上雙方可以因情勢不同而有需要思考採取彈性作為。 |
