菲律賓自2012年黃岩島事件後，一步一步密集地連結區域內國家，意圖將菲律賓的主張變成東協的主張，但沒有成功。另外，菲在外交運作上也緊密連結美國、澳洲、日本以及國際組織，這些都是菲律賓針對南海問題持續的外交動作。
美日菲越連動針對中國
從日本、菲律賓、越南、美國，最近在海域情勢上的發展，我們可理解，各國動作愈來愈積極、愈來愈密集的進行外交部署。
日本在東南亞部署，主要是希望連結東海、南海問題，讓東協國家與日本連成一氣對中國大陸施加更大的壓力。最近這段時間，很多區域評論人士都在觀察日本所主張再平衡外交戰略中的具體內涵。我認為其中有幾個重點：第一，在整個區域中，日本強化美日安保，在海域問題上呼應美國的航行自由，雖然日本沒有強調要將之延伸到東海，但卻特別提到南海的航行自由。第二，連結東協防範中國大陸在南海逐漸強化的實力，並特別針對中國在東海海域的擴張，形成日本與東協共同防禦東亞海域和平的外交連線。第三，日本運用美日的相互緊密連結，不管是軍事、外交，甚至經濟、開發等途徑，相關部署愈來愈明顯，意圖形成針對中國大陸的外交合作體系。
美日越菲四國，在海域安全及中國外交相關議題上慢慢形成針對中國大陸的共識。因為不論在東海、南海，目前中國大陸均給予他們很大的壓力。因此，在所謂周邊問題上，四國的動作確實帶有連動性，在外交上有相互呼應的效果。
從另一個面向來看，四國的合作是否有局限？雖然這四個國家都有部分的共同利益，尤其，美菲、美日有正式聯盟關係，這三國合作基本上沒有問題。但是越南因為顧忌中國，中越陸上的邊界和海洋的邊界相當長，雙方有非常多的重疊利益。越南加入其他三國採取進一步針對中國大陸的合作動作上，政策上的顧忌比較多，會有相當程度節制。 |
