首先，在維持與改變現狀之爭的層次，從全球戰略體系之下，美國勢力開始下跌，中國勢力崛起。雙方勢力互撞、重疊之下，美國是否有能力如同以往一般主導整個亞太戰略體系的發展？中國的崛起，其在經濟利益、外交利益與軍事力量的著重，對美產生的衝擊，目前還在評估。
去年11月中共召開十八大，開始討論美中要建構新型的大國關係、合作夥伴的關係。換言之，全球體系架構有所改變；以往美國獨霸，現在是美中分享全球與亞洲的霸權。這又呼應希拉里下台前提到，美中可以共治、共管、共享太平洋的問題。也就是說，美國已經開始改變。至少就太平洋這一塊，可以與中國共同分享。在此過程中，中國勢力變強，影響力大增；周邊各國如何看此問題，因此這牽扯到第二個層次，各個國家之間的互動。
目前整個東亞的議題，不管是冷戰時期遺留到現在的北方四島、南北朝鮮問題、兩岸問題，還是最近爆發的南海問題、東海問題，都牽扯到國家之間的互動。相關的互動當然會受到美中霸權消長的影響，才會出現抗衡或扈從的心態。也就是說，這些國家必須選擇，到底是偏向中國、還是導向美國。我們可以看出，除了日、韓，美國加強拉攏個別東協國家如菲律賓與越南，也開始進軍緬甸。我們也看到，東協整體在此情況下，態度也開始轉變，這會影響到整個區域的的戰略格局。
東協基本上是中國南下非常重要的戰略夥伴，中國在此戰略體系轉變當中，若能夠掌握東協10國、影響整體性，就會有更多的力量，來對抗美國在此區域的安全進出。因為美國從奧巴馬上台後，不管是重返亞太、亞太平衡政策，就是要裂解中國與東協的關係；從雙邊到多邊的角度，從政治、經濟到軍事部署，都可以從這個角度來看。所以國家之間的互動，又牽扯到決策者上台後的特殊思考，這是第三個層次的問題。
日本首相安倍在未上台前，也來過台灣很多次，他與台灣朝野關係良好。安倍的思考基本上是屬於比較激進，偏向右派、大日本新興主義的思考。從某種程度來說，透過對外關係的強化，有助於其內部權力的穩定。最近安倍的作為，仿效美國量化寬鬆政策，大量印製日圓。這樣的作為引起各國恐慌，各國貨幣隨之變動。由此我們可看出，“美規日隨”是對人民幣的競逐；日本的思考是，跟隨美國對抗中國。 |
