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中評論壇:香港智庫為何發展不全面

http://www.CRNTT.com   2016-03-20 00:32:20  


 
  張志剛:美國的社會環境與政治歷史與香港不同   智庫建設不能照搬美國

  在我們想這個問題的時候,我把兩個事情分的比較開,讓大家能比較清楚地討論香港的問題。一個是function,即結構功能,功能就是政策研究。這個不用懷疑的了,所有政府都不可能沒有需要做政策研究。一個是智庫,智庫其實就是搞政策研究的,但政府搞政策研究不一定放在智庫。

  美國的大環境造就了美國類型的智庫

  大家現在有一個觀點就是,智庫在美國最流行,把美國那個智庫的模型套用過來才算是智庫。但每個國家都有自身的情況和發展過程,比如說政治模式,美國政治的歷史發展下來,就發展出美國那樣的政治模式。美國的政治模式就是政黨只是選舉機器。美國的共和黨跟中國共產黨不一樣,是兩碼事。

  但是剛才王春新說,美國人基本上不把自己的家財留給子女的,就做基金,所以美國很多基金。這些基金最喜歡支持大學,人家大學每一個捐贈基金(endowment fund),隨便就一百個億。所以,我們的研究跟人家沒法比,沒辦法。第二個就是搞藝術、文化。第三就是智庫。他們不搞香港東華三院那類型的慈善服務,而是讓政府來搞。

  所以有了這個大環境和這樣的政策制度,也就產生了他們那一類型的智庫。大陸卻不是。大陸是大政府,而且由共產黨領導,政策研究也自然包括在政府職能之內。

  這跟美國完全不一樣。資源怎麼來?資源就是從政府來,你的功能就是替我們做這個政策研究、長遠研究、基礎研究。美國不是這樣嘛,佈局不一樣。香港跟內地的佈局也不一樣。 


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