【調查和督促履職】
2017年11月22日,山西省右玉縣人民檢察院接到群眾舉報後,依法立案調查。檢察機關通過實地調查、查閱資料、詢問采砂廠負責人、無人機航拍等方式查明:近年來,A砂廠、B砂廠等10家采砂廠在未取得采礦、采砂審批手續的情況下,在大沙河河道非法采砂,無序開採和破壞性開採導致大沙河河道、堤壩和岸邊土地受到不同程度的破壞,河道內形成深淺不一的砂坑,有的砂坑達3米多深、10米多寬;采砂設備和阻水棄料共同作用導致河道改向;河岸上隨地搭建臨時房舍,砂料堆積如山。另查明縣國土資源局、縣水利局和楊千河鄉政府負有監管職責。
2017年12月10日,右玉縣檢察院分別向縣國土資源局、縣水利局和楊千河鄉政府發出訴前檢察建議書,建議縣國土資源局制止非法采礦行為,責令采砂廠限期拆除占用土地上的違建房舍和其他設施,恢復土地原狀;建議水利局立即制止非法采砂行為,對河道進行修復;建議楊千河鄉政府加強對轄區礦產資源的管理和保護,配合相關部門完成生態修復治理工作。
2018年1月,上述行政機關分別書面回復,因涉案部分采砂廠歷經多次轉讓,經營主體的責任不易精準確定,且恰逢寒冬時節,河面結冰整改困難較大,擬於冰面解凍後再推進整改工作。右玉縣檢察院向上級檢察機關請示案件延期,同時向縣委縣政府作專題匯報,推動成立了“右玉縣生態環境資源及國家和社會公共利益保護工作領導小組”,統籌開展整改工作。5月初,水利、國土等10餘個部門聯合行動,對案涉采砂廠開展集中整治。6月3日,行政機關分別書面回復,案涉10家非法采砂廠已全部取締,沒收了開採出的砂料,填埋采砂坑、削緩岸坡,河道基本恢復功能。
2018年7月,右玉縣檢察院開展公益訴訟案件“回頭看”時發現,案涉采砂廠雖已全部取締,但部分河砂棄料隨意堆積,采砂坑回填較淺,受損堤岸及破壞的土地未恢復原狀,遂召開座談會,督促相關行政機關完成整改。在檢察機關及相關行政機關共同推動下,右玉縣政府於8月初引入第三方企業啟動立項治理工作。檢察機關持續跟進監督,大沙河非法采砂生態環境修復工程於2021年6月通過驗收。經過三年治理,非法采砂產生的垃圾得到有效清理,開採形成的砂坑已回填平整,修築堤壩7600米,兩岸種植樹木6000餘株,受損生態環境得以全面修復。右玉縣政府以該案為契機,在全縣開展非法采砂專項整治行動,共取締非法采砂廠15家,拆除違建房舍1800多平方米、洗砂船等機械設備30餘件,恢復河道165萬平方米。
|