服貿協議影響大 台灣沒有吃虧
可能大家會問了,既然你看到了這些情況,兩岸服務貿易協議對台灣、對兩岸,特別是對台灣來說有什麼戰略性的、經濟性的影響?我要跟大家報告,確實影響重大,不僅對台灣、對兩岸,甚至於對中國大陸都有重大影響,甚至於對亞太區域經濟的整合、市場的開放,都有重要的影響。
原因第一點是,2002年台灣跟中國大陸同時加入WTO,它的前身GATT,自由貿易經貿談判,其實在那個時候,兩岸雙方都知道,全球市場未來的趨勢只有一個,就是“開放市場”、“自由競爭”,沒有別條路。所以兩岸一定要加入。2000年之前我在“國安會”,當時我們就在負責這個東西。進入WTO之後,當時我們“國安會”就已經在規劃,而且當時規劃的人包括現在蔡英文小姐,因為當時的規劃兩岸一定要加入WTO,兩岸的經濟一定要交流。這當中包括了兩岸的人員、資金、貨品,都要自由交易流通,可是又因為兩岸的特殊性,所以當時我們戰略性的規劃,是等兩岸加入WTO之後,把兩岸經貿交流的互動,市場的開放,人員也好,資金也好,貨品的流通,通通放在WTO架構之下來規劃。在WTO架構之下來規劃,一方面兩岸都是會員經濟體,而且依照WTO的規範,同時約束兩岸,台灣認為這樣比較有安全保障。又考量到,台灣市場小,台灣面積與人口都小,面對龐大的大陸市場,所以我們還架構了一個安全防護機制,即一旦兩岸進行開放交流的時候,人員、陸資、資金有自由流通,台灣還有一個安全的防護機制。這個機制到現在還在運作。
但是2002年之後,全世界的自由貿易出了很大的問題,剛好就發生了貿易保護主義……,2002年至2012年十年間,WTO會員,特別在亞太地區,包括韓國、日本、新加玻在內,都在進行雙邊、三邊或多邊的FTA談判,或進行更大型的十幾個國家的自由經濟區域整合。在這其中,韓國做得非常出色,新加坡一直急起直追,台灣在這方面就沒有辦法跟上。以台灣這種外向型、外貿型的經濟體,內需市場實在太小了,如果台灣不趕快去簽FTA,台灣未來經濟會發生很嚴重的問題。 |