蔡宏明：中國的態度至關重要
中日韓高峰會對在建立所謂的東亞共同體問題的共識，強調要本著開放、包容的原則，朝著東亞共同體的目標前進。這是非常有意義的事情。過去中日韓之間對於如何推動東亞經濟整合有一些歧見，但是現在能夠有這樣的共識，與全球金融危機的大環境有密切的關係。
在全球金融危機的架構之下，我們看到一連串國際間的會議，特別是G2，已經變成全球事務討論的中心。再加上中國、金磚四國的崛起，特別是在整個金融危機的衝擊之下，亞洲又是一個衝擊比較小的地區。
換句話說，去年鳩山提東亞共同體、澳洲陸克文提出亞太共同體，背後都隱含著他們對於全球政經結構調整的一種危機感。透過這樣的倡議，如果能夠讓亞洲地區形成一個更強的、更具有凝聚力的共同體，或者是一個能夠主導、或是對全球事務發揮影響力的論壇，這對東亞國家來說都有相當重要的意涵。
相對來說，大家都認為中國的態度很重要。我們注意到，溫家寶出席國際會議時一再強調東亞共同體不是一蹴可及的。也就是說，中國知道東亞國家之間的政經差異與複雜性，包括中、日、韓、美、印度在這個地區的競逐，都可能使整個進程不可能太快。但溫家寶強調，應該要依照開放、包容、循序漸進的方式來凝聚共識、持續深化合作。甚至對於美國政府表示，東亞這些經濟整合，不管是經濟、社會各種合作，美國不應該被排除在外的這樣的一個主張，中國外交部也表示，願意與美方就亞太事務進行協調。
換句話說，過去我們所說的G2，未來可能成為在整個東亞共同體發展裡面不可忽視的力量。換言之，要達到這樣的一個發展，它是建立在一個甚麼樣的基礎上呢？是建立在一個不排除美國參與的發展基礎上。
至於未來發展的型態與路徑，我很同意剛剛幾位所提出的，今天我們看到整個東亞的經濟合作，不管是東盟加一或加三，都已經有很好的基礎；我看中日韓的領導人也說，未來所謂的東亞共同體，應該以東盟加三為載體，也就意味著它會成為一個核心，在這個基礎之上進行整合。
換言之，因為主導權的問題爭論不下，東亞共同體的發展架構，未來可能會形成形式上是以東盟為核心、為領導，但是實際事務的推動，卻是由中日韓協調為主。特別是上次中日韓高峰會裡面，他們準備把未來合作的範圍，擴大到氣候變化、環境、勞工、能源等問題。換句話說，這些議題勢必也會成為未來所謂的循序推動東亞共同體的一些務實的合作議題。 |
