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東亞經濟整合與台灣可求的機會

http://www.chinareviewnews.com   2010-04-16 00:14:10  


顏建發
 
  顏建發:ECFA簽署後台灣經濟仍有弱化與邊緣化問題

  對於兩岸簽ECFA,台灣分成兩派:一派積極主張簽ECFA,視ECFA為美好的願景。就目前的狀況來講,中國與東盟渠道已經打通,台灣再跟中國打通渠道,中國仍最能獲利,多數的資源都擠到中國去了。接下來不只是商品的關稅降低,包括銀行市場門檻也降低了,可想而知,很多廠商會想,何必在台灣生產然後以低的關稅輸到中國呢?廠商直接到中國設廠就好了,況且在中國貸款又方便。所以,實際上可能會讓更多廠商外移,因為渠道一打開,整個都湧向中國,台灣個別廠商也許會得益,但整體台灣的經濟有弱化與邊緣化的問題。

  如果簽署ECFA是不可阻擋的趨勢,那麼,台灣應及早規劃台灣內部經濟產業的升級。而服務業該怎麼做?怎麼讓閒置人口納入精緻的服務業?這些都是要去做的事情,而不是ECFA簽署、渠道打通後就天下太平。

  同樣的,若阻擋兩岸簽署ECFA,台灣也有被邊緣化問題。所以,實際上不管台灣今天主張開放或閉鎖,都一樣有邊緣化的可能性,只有在甚麼樣的情況下被邊緣化的差別。

  現在的問題是,作為執政者,本來就要處理邊緣化的問題;如果政府認為跟中國架構一個經貿整合機制,不至於讓台灣邊緣化,沒有在野黨所講的那樣的狀況,就要提出證明,而不是只提出論述,至少要做出幾個範例出來,以讓弱勢產業不再擔心。

  馬政府應該把反對的聲音當作談判的籌碼

  現在談區域整合,或者兩岸整合機制,大家都覺得如果台灣沒有進行就會怎麼樣,但是,現在台灣還沒有進入區域整合,也還沒有建立兩岸經貿機制,台灣確實有很多不如別人之處,但難道那是區域機制的問題嗎?或者是兩岸機制的問題嗎?如果把這些視為當然而接受的話,那台灣的政府或企業會更偷懶,覺得責任都在外部,而不是自身的問題。

  政府因為政策的原因需要去推ECFA,可以理解的,但過度的推介就會產生一種迷思。當我們談到機制或政府行為的時候,有時候會有一些偏見,把一些人的主動性、韌性忽略掉了。更何況像APEC、WTO,或將來的ECFA等政府行為,到底效率有多高,都還有疑問;過去政府開那麼多國際會議,有多少能真正為人民創造收益,也還有疑問。

  總而言之,現在台灣所碰到的障礙,就某個角度來講也是台灣突破、激發自己潛能的一個基礎,就像過去幾十年沒有國際空間,但台灣發展也不錯。當然,台灣不能因為這樣就認為關起門最好,而是說,有時候不能過度去談這個東西,不能過度把反對的力量、弱勢團體的聲音忽略掉。某種角度來講,有時候反對的聲音,可以是談判中的一股力量。這些反對聲音,說實話就算是盡量在立法過程中去吵,目前在野黨勢力這麼小,能做些甚麼?可是這個聲音卻是台灣政府將來談判時的重要籌碼。因此,政府要用正面態度來看待反對聲音。 


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