四、切實保障人民各項權利
新中國成立70年來，人民的經濟、政治、社會、文化、環境權利保障水平不斷提升，各項人權實現全面發展。
尊重和保障人身權利和人格尊嚴。人身權利和人格尊嚴是人權保障的基本內容。70年來，中國始終注重人身權利和人格權利的保障。憲法確認了公民人格權。中共十九大再次強調保護人民人身權、財產權、人格權，彰顯了保護人格尊嚴、促進人的全面發展的人文關懷。民法對人格權作了專門規定。大力推進戶籍制度改革，放寬戶口遷徙政策限制，促進有能力在城鎮穩定就業的常住人口有序實現市民化。嚴格依法保障住宅不受侵犯、通信自由和信息安全。
充分保障勞動者各項權利。新中國成立前，城鎮勞動力多數處於失業狀態。1949年末，全國城鄉就業人員18082萬人，其中城鎮就業人員僅有1533萬人，城鎮失業率高達23.6%。70年來，就業狀況不斷改善。1978年末，就業人員達到40152萬人。改革開放以來，隨著經濟發展和就業優先政策的實施，就業總量大幅增加。特別是中共十八大以來，連續6年實現城鎮新增就業1300萬人以上。2018年，全國就業人數增加到77586萬人。城鎮登記失業率長期處於4.1%以內的較低水平。勞動者工資支付保障、同工同酬、休息休假、職業安全衛生、女性勞動者特別保護、依法參加和組織工會、參與企事業單位民主管理等各項權利得到依法保障。各地普遍建立最低工資標準調整機制和評估機制，保障了勞動者及其贍養人口的基本生活。目前，勞動者每年共享有115日的休息日和節假日，以及5日至15日的帶薪年休假，還按規定享受產假、婚喪假、探親假等假期。全國已建立基層工會組織數由1952年的20.7萬個增加到2018年的273.1萬個，工會會員由1952年的1002.3萬人增加到2018年的2.95億人。
建立起世界上覆蓋人口最多的社會保障制度。新中國成立之初，社會保障尚屬空白。20世紀50年代至70年代，開始由國家和單位對城鎮職工提供勞保等福利，並由集體對農民實行一定保障。改革開放以來，逐步建立了覆蓋城鄉的社會保障體系，形成了世界上規模最大的社會保障安全網，社會保障水平不斷提高。截至2019年3月，全國參加基本養老保險人數達94118萬人，參加工傷保險人數達23894萬人，參加失業保險人數達19697萬人，參加生育保險人數超過2億人，包括職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險在內的基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本實現全民醫保。自2005年起，連續15年大幅提高企業退休人員基本養老金水平。城鄉居民基本醫保人均財政補助標準由2012年的240元提高到2019年的520元。自2016年起，探索建立長期護理保險制度。社會保障領域公共服務能力不斷提高，2016年啟動跨省異地就醫直接結算，越來越多群眾享受到直接結算便利。截至2019年3月，社會保障卡持卡人數約12.5億人，覆蓋全國89.6%人口。 |
