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新中國人權事業發展70年白皮書發表
http://www.CRNTT.com   2019-09-23 15:24:34


 

  社會救助制度不斷完善。新中國成立之初,各地經濟停滯、民生凋敝,災民、貧民、無依無靠的孤老殘幼等城鄉貧困人口眾多。中國共產黨和中國政府及時開展臨時性、應急性救助,為貧困人口發放款物,妥善解決了歷史遺留問題。此後,城市的就業單位和農村生產大隊承擔了主要的社會保障功能,國家和集體對五保戶、孤殘人員等特殊困難群體進行救濟。改革開放後,中國進一步建立完善城鄉救濟制度,對特殊困難群體給予救濟。經過多年發展,中國的社會救助形成了以最低生活保障、特困人員救助供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助以及臨時救助為主體,以社會力量參與為補充的制度體系。截至2019年3月,城市低保平均標準為每人每月590.6元,農村低保平均標準為每人每年4953.1元,所有涉農縣市農村低保標準全部達到或超過國家扶貧標準;農村特困人員基本生活平均標準為每人每年6693元,城市特困人員基本生活平均標準為每人每年9096元。中共十八大以來,截至2019年8月15日,針對各種重特大自然災害共啟動國家救災應急響應157次,累計下撥中央財政自然災害生活補助資金602.65億元。2013年至2018年,年均緊急轉移安置900餘萬人次,救助受災群眾7000多萬人次,恢復重建因災倒損民房50餘萬間。2018年,共資助7673.9萬困難群眾參加基本醫療保險,實施住院和門診救助5361萬人次,救助生活無著的流浪乞討人員155萬人次。

  郵電通信水平全面提升。新中國成立之初,郵路總長度僅為70.6萬公里,長途明線僅為14.6萬對公里。70年來,郵電通信業規模不斷擴大,電信基礎設施建設加快推進,信息化網絡化高速發展,人民通信權利得到切實保障。截至2018年,全國郵政和快遞營業網點達27.5萬處,比1949年增長9.6倍;郵路和快遞服務網路總長度達3945萬公里,比1949年增長近55倍;全國互聯網上網人數達8.29億,互聯網普及率達59.6%,網民通過手機接入互聯網的比例高達98.6%。截至2019年6月,光纜線路總長度達4545萬公里,光纖用戶占比超90%,4G基站數達444.8萬個,全球最大規模的固定寬帶網絡和4G網絡基本建成;全國移動電話用戶達15.86億戶,其中移動寬帶用戶(即3G和4G用戶)總數達13.55億戶,4G用戶規模為12.3億戶;固定寬帶家庭普及率達91.8%,移動寬帶用戶普及率達97.1%;行政村通光纖比例、通4G比例均超過98%,位居全球先進行列。2019年6月6日,工業和信息化部發放了5G商用牌照,正式開啟5G商用。 


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