劉世忠：應拉長時間縱軸來看民進黨兩岸政策的轉變
剛才運鵬針對民進黨在不同階段對兩岸政策的調整，提出一個很有創意的八年循環論，這可能會引起一些期待。我個人研究習慣是，不管是看兩岸關係、民進黨與中共的關係，很多因素是受到短期個別的言論、政治口水影響或混淆，因而忽略去看民進黨長期在兩岸關係上做的努力，因為什麼因素而調整。其實把歷史的縱軸拉長，可以看得更清楚，這也是為什麼我之前做扁八年決策研究，我希望可以提供兩岸有志於瞭解民進黨的人士多一點認識，扁在什麼樣的環境或壓力下提出或軟或硬的做法。我覺得把時間縱軸拉開做民進黨決策研究的轉變，才可以真正瞭解民進黨。
從這個角度切入，我分享與運鵬一樣的思考路徑，但是我的焦點是在蘇主席想要帶動黨內下一波兩岸路線討論的話，大概會有什麼方向。因為一切都還在演進中，運鵬也提到很多程序性的事情要先走，所以未來如何發展還未有定論。剛才運鵬是從1991年《台獨黨綱》、到1999年《台灣前途決議文》與2007年《正常國家決議文》。我想談的是，民進黨在野時，推動兩岸政策調整時做了什麼努力、觀照到何種時空環境。
第一次是在1998年春天，也是第一次進行中國政策辯論。那時扁還是台北市長，準備要選連任，扁其實並沒有實質參與那場討論，他所屬的派系也未直接參與。所以那次是兩大派系的辯論，許信良主席的“大膽西進”與新潮流的“強本西進”，最後妥協的版本是“強本漸進”。1999年扁接受林義雄的勸告，正式獲得黨內提名成為“總統”候選人，夏天推動《台灣前途決議文》，由全代會正式通過。其實決議文背景是經過黨內一段時間的討論，所以我們不能忽略討論所造成決議文的產生，1999年《台灣前途決議文》作為黨內共識，有其一年之前的中國政策大辯論。1999年後半年，扁提出他的新中間路線，後來很多因素包括連宋分裂，扁贏得2000年選舉。 |
