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兩岸和平統一仍任重道遠 |
中評社╱題:當前兩岸和平統一總體形勢評估及戰略思考 作者:冷波(北京),中國社科院台灣研究所政治研究室副主任、副研究員
作者指出,兩岸問題的實質是統一問題。實現兩岸統一是我們對台工作從未改變過的目標。目前兩岸關係總體形勢是,隨著大陸的崛起和兩岸、國際格局的深刻變化,“台獨”的空間被壓縮殆盡;兩岸和平統一仍任重道遠,但隨著大陸2005年以來的兩岸關係新思維,尤其是2008年兩岸關係的歷史性轉折和快速發展,使得兩岸“融合——統一”的進程正式啟動,大陸可謂真正摸索到了統一的正確道路。未來大陸要進一步推進兩岸和平統一進程,應遵循統一的“實力原則”,繼續增強自身的實力和吸引力;遵循統一的“融合原則”,堅定不移地促進兩岸融合;遵循統一的“利益原則”,正視尊重台灣民眾的利益訴求。
“台獨”的空間被大大壓縮
反對“台獨”和實現統一可謂是統一問題的一體兩面。實現統一是最高要求和最終目標,反對“台獨”是統一的基本要求和前提條件。自民進黨成立、李扁先後執政以來,“去中國化”、“修憲”、“正名”、“終統”、“入聯”甚至“制憲”等“台獨”活動或口號一再衝擊兩岸現行體系。但所謂物極必反,自2005年“胡連會”後兩岸關係的新變局始,“台獨”聲勢日益下降已是不爭事實。目前看,即使“台獨”政黨再執政,會不同程度地推行“台獨”政策,但要實現“台獨”的空間已幾乎被壓縮殆盡。除非大陸出現大的變故,“台獨”可以說已幾無實現可能。
(一)兩岸的實力差距是“台獨”難以實現的根本原因
從兩岸的總體實力對比、地域人口比例、國際地位與影響等因素看,“台獨”原本就是一條走不通的路。“台獨”的消長與兩岸的實力對比變化密切相關。“台獨”聲勢的上升,與當年“六四事件”、蘇東劇變後“台獨”分子認為面臨難得的“台獨”機會有關。近年來“台獨”活動衰退,亦是以上世紀90年代以來大陸經濟快速發展、國際地位不斷升高、國際上的一中框架更趨牢固等為背景的。目前大陸已牢牢把握兩岸關係主導權,決定兩岸格局、方向的能力越來越強。往前看,兩岸實力進一步此消彼長的結果,將是雙方的差距愈來愈大。因此,對台灣而言,“台獨”幾已成為死路,唯餘維持現狀和統一兩種選擇。
(二)大陸為反“獨”不惜一戰是遏制“台獨”的重要保障
台灣問題攸關國家核心利益,中國民眾和領導人為保證主權和領土不被分裂,不惜付出一切代價的決心毋庸置疑。大陸一再重申,堅持和平統一,但不承諾放棄使用武力。“這是二十多年來‘台獨’勢力始終未能把事態真正推向終局攤牌、始終未能真正跨越統獨紅線的最終決定因素”。①事實上,對台灣民眾而言,絕無為“台獨”不惜一戰的想法。
(三)民進黨失敗的“台獨”實踐使“台獨”的民意基礎嚴重削弱
民進黨對“台獨”之路走不通心知肚明,實是將其作為與國民黨做市場區隔、撈取執政選票的工具。該黨8年“台獨”執政,不但使兩岸關係危機四伏、島內經濟大受影響,還假“台獨”之名行貪腐之實,台民眾對“台獨”的危害性和虛偽性已有越來越清醒的認識。2008、2012年兩次“大選”結果顯示,民進黨的“台獨”路線已為民眾所拋棄,甚至已成為其再奪執政權的關鍵障礙。因此,任何執政黨再搞“台獨”已缺乏足夠的民意基礎。
(四)大陸對台新思維使“台獨”失去支撐點
長期以來,兩岸在一個中國定義、“中華民國”地位以及台國際空間等問題上的分歧、衝突,是台民眾對大陸不滿甚至敵視,從而支持“台獨”的重要民意基礎。在有著強烈“出頭天”思想的台民眾看來,“中華民國”的地位和國際空間“合法合理”,他們不能接受在“一國兩制”中地方政府的安排。“台獨”勢力見獵心喜,於是“有緊張就利用緊張,沒有緊張就千方百計製造緊張,不斷拋出議題挑逗大陸跳起來說狠話,‘台獨’竟成為民進黨在島內政治中克敵制勝的不二法門”。②鑒於此種不利狀況,2000年時任國務院副總理的錢其琛提出“大陸和台灣同屬一個中國”,2005年該論述在“胡四點”中成為大陸對台新思維的核心,並於4月底的“胡連會”正式付諸對台實踐。這標誌著大陸對台當局地位、台國際空間等問題採取了更務實、靈活的態度,不再公開否定國民黨的“九二共識”即是“一中各表”的說法,而是擱置相關分歧。此後,台民眾在兩岸關係中受尊重感提升,挫折感下降,且從兩岸關係和平發展中得到實實在在的紅利。自此,“台獨”的民意基礎被大陸釜底抽薪式地大大削弱。未來只要兩岸能繼續在一個中國上求同存異,保持良性互動,“台獨”勢力就將難有作為。
兩岸和平統一仍任重道遠
中國歷史上的統一幾乎都是武力統一,難尋和平統一的先例。武統直接簡單,但破壞性大;和統後遺症小,但難度極大。自上世紀50年代韓戰打亂武力統一台灣進程、1979年《告台灣同胞書》大陸正式選擇和平統一方式,兩岸統一之路註定佈滿荊棘。2008年國民黨再執政,一度讓部分人對統一形勢的判斷變得過於樂觀。但台灣政黨的輪替並不意味著統一形勢就可一夕轉變,這也並不符合事物發展的客觀規律。兩岸儘管業已走上“融合——統一”的正確道路,但統一的形勢並未發生質變。
就和平統一而言,島內各方對統一的意願和態度,是判斷統一形勢的主要指標。從目前島內民眾、執政黨、在野黨對兩岸統一的態度看,統一的長期性、艱巨性、複雜性並未改變。
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