事實上日本早就知道美國不牢靠。在日美關係裡面，日本首相經常要美國作出保證。在1970年10月佐藤首相訪美的時候，尼克松承諾稱，中國政策未來的發展將會繼續與日本聯繫和協商。但前面的事例表明，美國的保證一點都沒有用，所以民進黨當局真的要汲取其他國家的歷史教訓。
1972年2月21日，尼克松如期訪問中國，28日與周恩來發表上海公報。現在“台獨”分子還一直講所謂的台灣地位未定論，但是我認為上海公報已經把台灣的地位說得很清楚。雖然美國的用詞很謹慎，因為當時美國跟“‘中華民國’政府”還有正式的“外交”關係，換言之美國還承認“中華民國”是代表中國的合法政府（當時“中華民國”已經退出聯合國），不過美國表示認識到（acknowledge），台灣海峽兩邊的所有中國人都認為祇有一個中國，台灣是中國的一部分，美國政府對這一立場不提出異議。
很清楚，不存在所謂台灣地位未定論的問題，我覺得現在在國際政治裡面講台灣地位未定論已經沒有任何意義。雖然美國政府當時表示，與大陸簽署上海公報並不構成對中華人民共和國政府的承認，但美國很清楚“中華民國”跟中華人民共和國之間是什麼關係。
現在蔡英文經常把“中華民國”稱為是一個“國家”，中華人民共和國是另外一個國家，這犯了國際法錯誤。事實上“中華民國”跟中華人民共和國是中國這個國家的兩個各自在國際間對外宣稱代表中國的“中央政府”，所以像民進黨想用“‘中華民國’台灣”來滿足所謂的“台灣‘主權獨立’”的想像，在國際法上是做不到的。
這個問題事實上也翻轉了日本的中國政策，讓佐藤知道日華和平條約的基礎已經解決。所以日本很務實，不要以為台日友好，但日本轉彎的速度比誰都快、執行力比誰都強。日本當然意識到國際政治裡面已經出現了一個美蘇中新的戰略三角，而這樣的全球性的改變，日本必須走到一個新拐點，重新考慮中國政策。所以當時美國的中國政策的轉向，當然也造成了後來日本在兩岸關係上新的選擇。不過當時美國希望改善與中國大陸的關係及簽署上海公報，還有想從越戰脫身的考慮。 |
