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| 李东奎 |
李東奎：朝鮮半島局勢變化擴大中韓合作空間
因朝核問題和薩德部署問題而急速冷卻的中韓關係在2017年10月31日的協議後沒有出現明顯的恢復跡象。在這種情況下，在4月27日的第3次韓朝首腦會談上，文在寅總統和金正恩委員長發表了包括朝鮮半島完全無核化在內的韓朝關係發展藍圖，在6月12日的朝美首腦會談上，特朗普總統表明了對朝鮮體制的安全保障和對朝鮮的經濟援助。隨著朝鮮半島局勢的劇變，中國《環球時報》等媒體雖然表達了對中國被邊緣化的擔憂，但是韓朝關係的發展也讓人期待著中韓關係的恢復和健康的發展。這是因為今後朝鮮半島的無核化和和平體制構建以及與朝鮮的經濟合作擴大了中韓合作的空間。
朝鮮半島政策的共同目標是朝鮮半島無核化和構建朝鮮半島和平機制。儘管韓國擴大了“陽光政策”等韓朝之間的交流，但朝鮮卻持續開發核和導彈，並進行軍事挑釁。因此，以前的韓國保守政府對朝鮮實施以壓迫和制裁為主的強硬對朝政策。與此相反，依照以朝鮮半島無核化、維護朝鮮半島的穩定與和平、通過對話解決問題為核心的對朝鮮半島政策，中國主張雙軌並行和“雙暫停”。雖然中韓兩國在解決朝核問題上需要合作，但這樣截然相反的對朝政策反而招致了兩國間的相互不信任和矛盾。但是，主張“和平與繁榮的韓半島”的文在寅政府的朝鮮半島政策，提出了為實現韓朝和平共存“解決朝鮮核問題、構築永久和平機制”、“持續發展南北朝鮮關係”，“構築韓半島新經濟共同體”的目標。從這一點看，中韓兩國的朝鮮半島政策有著構建朝鮮半島無核化和構建和平體制的共同點，在方法上也類似。目前可以看到這段時間以來疏遠的中韓關係也有所恢復。
因此在履行4.27板門店宣言的過程中，中國的作用和中韓合作變得更加重要。朝鮮半島的和平對中韓兩國都有利，所以中韓兩國為了今後的共同目標，有必要在政策層面上加大實質性的合作。
我注意到，不僅5月16日朴泰成勞動黨中央委副委員長向習近平主席表示了為學習中國改革開放而來華，金正恩委員長也在第3次訪華期間訪問了中國的農業科學院和基礎設施投資有限公司。這可以看作現在朝鮮要正式實施改革開放，致力於經濟增長的節骨眼兒。特別是今年是中國改革開放40周年。與其他社會主義國家不同，中國通過改革開放實現了經濟飛速發展，並成長為經濟強國。與中國的經濟合作將給迫切需要經濟增長的朝鮮提供寶貴的經驗和政策方向。同時，朝鮮的改革開放和朝中的經濟合作將為促進中韓或者朝中韓的經濟合作提供動力。拿中國的“一帶一路”來說，在“一帶一路”的六大經濟走廊中，雖然有與朝鮮半島接壤的中蒙俄經濟迴廊。
但眾所周知，韓國並沒有包含在這經濟走廊裡。這是因為，部署薩德以後中韓之間的矛盾暫且不論，衹要有封閉的朝鮮，韓國就無法與大陸通過陸路連接。但是，6月29日，朝韓通過聯合公報表明決定推進東海線、京義線道路的現代化工程，並於8月份將實行共同調查。雖然調查後會發表具體的計劃，但如果韓朝之間的陸路可以開通，中蒙俄經濟迴廊也有可能發展成東北亞經濟迴廊。韓朝中的經濟合作不僅會提高各國間的經濟相互依存度，承擔著維護朝鮮半島和平的責任，還有利於擴大中韓兩國的經濟合作範圍，有助於中韓關係的發展。
中國追求與台灣的統一，因此邏輯上很難反對朝鮮半島統一。中國也明確知道未來朝鮮半島統一的主體是韓國。但如果是以韓國為主導的統一，韓國的同盟國美國的戰略地位將得到強化，所以中國會擔心這是否會牽制中國。可是，朝鮮半島的統一是長期的課題。現在急需解決引起朝鮮半島安保動盪不安的朝核問題和構建和平體制，為此迫切需要中韓兩國的合作。和平的朝鮮半島、無核化的朝鮮半島、經濟合作的擴大也將為中韓兩國的和平與繁榮提供機會。 |
