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張潔 |
張潔:“一帶一路”戰略使中國周邊情勢發生轉折
2014年度最大的特徵是中國塑造周邊的能力得到了極大的提升。這與我們2010年開始做《中國周邊安全形勢評估》時有很大不同。當時我們認為,中國周邊情況急劇惡化,中國只能被動應對。但是到2014年,通過“一帶一路”和“南海形勢”,中國在經濟和安全雙方向主動出擊,塑造周邊環境的能力得到很大提高。
目前“一帶一路”強調區域經貿合作與社會人文交流,但是從長遠來看,它是包括政治、經濟、安全等多領域的周邊大戰略。該戰略包含的西北和東南兩個方向基本上涵蓋了中國所有的周邊。2014年是“一帶一路”的開始之年,牽涉了國內國際兩個大局。只用了一年的時間“一帶一路”就從提出倡議階段進入務實合作階段,看得出國家投入了相當大的力度。
推行“一帶一路”戰略,主要有四方面的措施:第一,習近平和李克強高訪期間,不斷宣傳“一帶一路”戰略。第二,21國簽署亞洲投資開發銀行,表明發力點主要在亞洲。第三,成立絲路基金,中國的主控力得到明顯提高。第四,中國舉行互聯互通對話夥伴會議,表明“一帶一路”的發展重點和早期收穫方向。提出“一帶一路”時大家都擔心是否會遭遇周邊國家的冷落,但是除了印尼之外,東南亞國家都簽署了加入亞投行,說明“一帶一路”基本受到周邊國家的歡迎,現在印尼也表示要參加了。南海問題是否會阻礙經濟合作,需要繼續觀察。現在“一帶一路”的規劃方案還不夠具體,大多數國家還處在觀望階段,因此2015年才是觀察的最佳年度。 |