當此時,美國主觀上的戰略選擇有三種:第一種選擇是改弦易轍,調整和建立新型大國關係,通過約束獨霸野心,而改良全球秩序。這條路短期內不至於斷送美國霸權,但長期下去無疑會使美國霸權跌落,看來美國不會走,不想走,不情願。第二種是另起爐灶,依據美國與西方利益集團的關係,重新設計霸權政治版圖,劃地為“營”。在世界貿易組織之外,美國力圖通過跨太平洋夥伴協定與跨大西洋投資與貿易夥伴協定整合戰略關係,另立山頭,鞏固陣地。這樣就難免要拉幫結派,惡性競爭。第三種選擇與第二種相關,即在另立山頭、鞏固陣地的同時,在目標地區之外如何選擇,放任自由發展還是“縱火”和“佈雷”,製造可控亂局。看來,美國的選擇是後者。在注定難以維持秩序的地區,有跡象顯示美國可能會採取玉石俱焚的辦法,既然不能行美國的霸權之治,那也決不能形成無霸權之治,更不要說反霸權之治。
美國在國際關係中依然要延續唯我獨尊的霸道,於是這些地區的前景怕要明朗,那就是從霸權之治轉向霸權之亂。阿富汗如此,伊拉克如此,北非中東的大部分地區也都是如此,在美國不能有效控制的地區,不妨加一把火,任由亂源蔓延。在東歐是這樣,如果不能看到西方秩序發展和安全體制擴張,那就寧願讓烏克蘭陷入動蕩和危機。只怕未來在東亞也是這樣,一個在其它地區有選擇地放棄理想和收縮目標的霸權,在這裡也會推行霸權之亂,這樣的前景無奈又可怕。
當前亞太地區已經成為美國霸權秩序的關鍵。原因至少有三個,第一,美國需要利用這個決定世界經濟發展前景的地區維持本國經濟復興和長盛不衰,保持在綜合國力競爭中的實力地位。第二,這裡有最有可能形成挑戰美國全球霸權的力量和潛在秩序,中國崛起已經是美國全球戰略明確的威脅因素。第三,這裡的國際關係最為複雜,中國復興對於亞洲多個國家的敏感性,決定了美國能夠協調戰略關係,保持對華壓力,防止出現由中國主導的安全格局。
美國在亞太地區也已經開始嘗試“霸權之亂”。美國採取戰略重心東移和加強主要針對中國的“亞太再平衡”戰略則是近年來亞太地區紛爭和爭端不斷、亂局亂象初顯的真正源頭。在國際多個地區四面出擊,已經導致美國安全戰略成為掏空經濟發展成果的無底洞。在經濟危機條約下,美國在亞太地區還在勉力加強聯盟以維持治理。但是已經開始越來越多地出“亂招”,不擇手段地遏制對手。頻頻出現的危機局面首先危害的是中國及其夥伴關係國。如果中國反抗,甚或只要中國繼續發展,就會促發越來越多的亂局。因為美國的邏輯是一致的,如果不能由美國主導治理,那就會生亂,只要能由美國“主亂”,亂了對手,或者亂了對手的發展環境。 |