蕭琇安：兩岸保釣的差異與需要注意的問題
針對第四點，從保釣運動來說，兩岸的性質也有些不同。大陸與香港方面的保釣運動主要著眼在領土主權。台灣方面，70年代，“中華民國”的保釣運動，主要是反對美國將釣魚台行政權交給日本，是捍衛主權的運動。釣魚台屬於“中華民國”這個觀念在台灣內部有相當高的共識，這一點無庸置疑。但90年後，所謂的保釣團體，在台灣一般印象是民間少數民族主義人士的活動。年輕一代則對於保釣運動則沒甚麼印象。
直到最近，釣魚台問題開始引起較多民意反應，大多數是因為台灣漁船及漁民遭日本不當處置所引起的反感。除主權屬“中華民國”之外，官方及民間團體更迫切關心的是現階段維護台灣在東海的傳統漁權和漁業利益。而且保釣團體的訴求也不是那麼清楚。從民間反應比較熱烈的幾個事例來說，大都是針對日本扣押台灣漁船和不當處置漁民而起。漁民聲音最大，對政府的施壓也最大。台灣方面更重視漁權的維護。
我也觀察到，媒體上有一個比較爭議的事件，就是2012年台灣保釣船在“海巡署”護衛之下，到釣魚台附近宣示主權，但卻出現出示大陸五星旗、播放大陸國歌等情況；另外，有報道說部分保釣人士接受大陸資金資助，這在民間也受到一些輿論質疑。這牽涉到兩岸合作與民間觀感問題，保釣運動涉及主權問題時，在台灣似乎還是有些疑慮，認為是大陸會不會趁機“統戰”。這透露出兩岸關係仍存在“不信任”的問題，這方面可能兩岸都要注意。
國際法在現階段無法解決爭端 但可以幫助我們釐清一些問題
我先補充對於國際法角色的想法。在釣魚台近期衝突升高以後，國際法變得非常重要，因為各國都需利用國際法來強化自己的主張，向對手進行抗辯。但國際法在現階段無法解決爭端，因為相關國家沒有政治意願訴諸談判以外的方式，這也是國際法的弱點。目前日本認為釣魚台沒有爭端，雖然態度好像有些軟化，但是官方還是沒有鬆口。而中國大陸與台灣認為有爭端，但大陸堅持雙方談判解決。台灣在這方面的考量不太一樣，台灣以務實角度來看，目前先處理台日漁權問題，官方也不排除未來用其他方法解決主權爭議，包括第三者的調停，甚至透過國際仲裁途徑。 |
