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| 宋燕輝 |
二、是誰在破壞釣魚台現況？這個“現況”如何界定？從什麼時候開始？此現況之確定涉及國際領土爭端解決的一個重要問題，也就是爭端發生的關鍵日期（critical date）。1895年之前，釣魚台列嶼領土主權現況為何？屬誰？是中國大陸與台灣一再指出，是有主、但無人的島嶼，還是日本所稱無主地？此外，二戰日本投降，放棄歸還台灣和澎湖，以及釣魚台，當時的“現況”為何？同樣，1972年、1992年、2012年，釣魚台現況又如何？又是誰在破壞現況？
三、誰有效控制（effective control）釣魚台列嶼？在過去，國際社會普遍認為是日本單方(sole)有效控制釣魚台列嶼。但2012年9月日本政府執意“國有化”釣魚台列嶼之後，慢慢轉為雙方（dual）控制釣魚台列嶼的局面。雖然中國大陸是想往中方片面有效控制釣魚台列嶼及其附近海域方向發展，但現階段仍作不到。基於實力與“台日”與兩岸雙邊關係考量，台灣未能有效控制釣魚台列嶼。
四、是否涉及自衛權行使？雖然《聯合國憲章》與國際法是禁止使用武力解決爭端，但若涉及自衛權，譬如領土被侵略而反擊，那就屬於自衛權行使範圍，國際法是允許行使自衛權。此權利之行使涉及外國飛機闖入釣魚台上空12海里領空之自衛權行使、或針對另一方先發動攻擊所做之回應等問題。大陸將漁政船、海監船駛入領海或飛機飛入領空，而另一方日本作出強硬驅離作為，導致出現擦槍走火情況時就有可能衍生自衛權行使問題。美國與日本安保條約，以及日本提出所謂美日共同行使自衛權的發展也與此相關。
五、美國是否介入？台灣位居東亞與西太平洋地區第一島鏈與第二島鏈銜接重要位置。日本非常擔心中國大陸突破第一島鏈，推進到第二島鏈。因此，在戰略考量上，日本認為釣魚台非常重要，一再拉攏美國介入。美國方面也不願看到兩岸在東海釣魚台問題上聯手，此不利其戰略部署。美國加碼介入，雖有制約釣魚台問題之處理，但也使此爭端更加複雜化。 |
