金口嶺社區黨工委書記餘良清正是區政府從區級機關挑選的6名優秀幹部之一，此前他是銅官山區區委政法委副書記。在機關時，餘良清每日的工作按部就班，平穩有序，“現在每天面對眾多居民，每天的事情都不一樣。”
“下到基層，最重要的是轉變觀念。”王綱根說，原來是有事直接叫社區來開會，但現在要直接面對社區居民，除了改變觀念，包括工作方法、方式都要進行調整。
安徽開始推廣銅陵模式
今年1月，銅陵市在總結銅官山區的經驗後，開始推廣銅官山區經驗，在全市大規模撤銷街道辦，至今年8月底，改革工作已基本完成。
今年4月26日，民政部基層政權和社區建設司邀請中組部、全國人大，部分專家、學者以及河南、湖北、貴州等省有關單位聚集銅陵，對銅官山區撤銷街道辦的綜合體制改革運行進行論證。
民政部基層政權和社區建設司司長詹成付在會上表示，銅官山區的改革為全國提供了第一個在城區範圍內全面改革街道辦事處體制的樣板。儘管銅官山區的改革還有很多問題需要完善，但是，“方向是正確的”。
7月29日，安徽省召開全省社區綜合管理體制改革現場會，對銅陵社區綜合管理體制改革的經驗和做法予以總結推廣。
同樣是在這個會議上，民政部副部長姜力正式宣布，將銅陵市銅官山區納入“全國社區管理和服務創新實驗區”，銅官山區的改革經驗被總結為“銅陵模式”，這也是全國範圍內唯一一家社區管理和服務創新實驗區。
銅陵市市委副書記張岳峰說，銅陵市改革的方向是向下的，資源也是向基層配置的，但是在居民的滿意度上，應該說還不能完全實現原來設定的目標，“在居委會功能的建立和發揮上，在社區社會組織的作用和地位上，還有進一步探索的空間。”
按照民政部基層政權和社區建設司司長詹成付的說法，“銅陵模式”除了要進一步深化居民自治外，還有待進一步理順市與城區之間的權責，避免因壓力型體制使社區承受重負。
民政部：街道辦撤銷是趨勢
今年7月初，中共中央、國務院下發《關於加強和創新社會管理的意見》，各省市對此紛紛出台相應的貫徹措施。
作為城市基層社會管理創新的一次有益嘗試，“銅陵模式”是否存在持續發展性？有無可能在全國推廣實行？基層社會管理和建設又將朝哪方面發力？近日，記者就這些問題專訪了民政部基層政權司副司長王金華。 |
