今年以來，石景山幾次召開會議，就全區所有街道辦事處主要職責、內設機構和人員編制改革進行討論。某街道人員透露的情況和記者了解的情況一樣，單從機構設置上，改革的指向是從“魯穀時代”的“合”，改回原來的“分”。
召開會議時，曾經試水的魯穀卻未被要求參與上述會議。機構設置重新“拆分”的文件發放，也不包括魯穀社區。
有知情人士稱，上級領導認為，作為北京唯一的一個街道級社區，魯穀的大旗需要繼續扛，改革需要繼續摸索、探索。
本市“基層政改”，前路坎坷未蔔。
瓶頸 破冰試點遇“三座大山”
“下改，上不改，運行怎麼可能順暢？”總結堅持了八年的改革，鄭麗說，“改革已經遇到了瓶頸。”
瓶頸1、減負後任務翻番
曾經為減負而進行工作任務剝離，但魯穀在八年間職能“翻番增加”。更多的業務工作派下來，讓鄭麗和同事們只能“跟著任務跑，圍著考核轉”。
2003年，魯穀承擔的行政職能約368個小項，但在魯穀體制改革中最初只剝離、轉出、整合了其中的28小項，僅占街道實際承擔職能的極少數。即便是已調整的28項職能中仍有部分並未徹底剝離。
轉出的18項職能，只是從社區的行政機關轉入了社區所屬的事業單位，對外仍由魯穀社區行政事務管理中心負全責，總體上的工作任務和上級考核並未實質減少，大部分的職能剝離只是“從左手換到右手”。
即使在職能調整的項目中，鄭麗也發現很多調整在現實中根本無法達到預期效果。比如計劃生育方面，改革時提出兩項職能調整方案，要將“地區人口學校的指導工作由社區衛生服務中心負責”，“計劃生育技術指導工作由區衛生局負責”，但實際上由於社區衛生服務中心沒有相應機構，而區衛生局又沒有計劃生育技術指導職能，所以最後根本沒有實現。 |
