整合後的新社區，設置社區黨工委、社區居委會、社區服務中心，前者主要承擔社區範圍內總攬全局、協調各方的職責，社區服務中心負責對居民的事項實行“一廳式”審批和“一站式”集中辦理。居委會則還原自治功能，組織居民開展各類活動。
銅官山區政府要求，涉及居民服務的事情，社區可直接與區裡相關職能部門聯繫，區裡職能部門必須快速做出反饋。同時，為了不給社區增負，經銅官山區各職能部門組織的“聯席會議”討論後，一些事務才能下放到社區，不適合社區做的，區裡職能部門自己來完成。
“少了街道這個層級，辦事效率大大提高。”餘良清說，社區有權直接與區裡職能部門互動，對問題的處理解決快了不是一點點。
銅官山區的居民感受尤為明顯。“以前辦個低保，跑完社區跑街道，中間審批要等20多天。”居民石俊才說，現在辦低保到社區，社區直接把材料報給民政局，10天就可辦完，辦老齡證更是比以前省去將近20天。
更重要的是，街道取消後，經費也得以向社區傾斜。在改革前，銅官山區每個小社區工作經費只有3萬左右，改革後每個社區工作經費在30萬—65萬不等。“居委會有了為民服務的手段和措施，有資金、有人員可以直接支配，而這在過去僅靠居委會是很難執行的。”
金口嶺社區黨工委書記餘良清說，這些經費使得社區可以放開手腳，組織居民開展自治、文體等各類活動。
3、大事小事居民開會就能決定
在居民們看來，現在居民對社區的事能提意見了，“一有事社區經常開聽證會，我們的意見還挺管事。”64歲的居民陳孝忠說，撤銷街道辦後， 社區比以前民主多了。大到政府的項目建設，小到居民養雞養狗，“社區都能保證讓我們居民來決定。”
一個顯著的例子是，因為居民反對，銅陵市一個市級選礦廠項目被叫停。該項目是銅陵市政府通過招商引資近2個億而來，擬在銅官山區螺螄山社區轄區內擴建一個日產500噸的選礦廠。
銅官山區社會建設辦公室在螺螄山社區召開了多次聽證會，“居民們認為礦產項目對社區居民的生產生活有影響，所以反對建這個項目。”該辦公室主任畢茂東說，在了解情況後，市裡親自召開了螺螄山社區居民代表聽證會，充分了解居民的意見後，最終銅陵市停掉了這個項目。
事實上，按照銅官山區區委書記王綱根的說法，突出居民自治也正是改革中力求突破的方向。 |
