近日，中國民航華東區管理局發布聲明，已對“謊報油量拒不避讓，險至卡塔爾班機墜毀”事件展開調查，若事件調查屬實將依法嚴肅處理。同時吉祥航空表示，對相關機組成員做出暫停飛行的處理。
無論航空公司的機油獎勵機制是否是導致“拒不避讓”的主因，該事件都暴露出了民航領域的多重負外部性。坦率而言，趨向競爭的航空市場與剛化的航空管理體系間存在一定張力，這令航空公司內部的經濟績效機制在航空運營市場容易引發負外部性。
目前，中國航空公司的主營業務成本構成中，航油成本、飛機擁有成本(大修、折舊、保險)和起降費用分別占總成本的33%、23%和20%，而這三項合計占航運總成本76%的費用卻對航空公司(特別是民營航空)而言大都屬外部成本(目前航油和航空器材市場依然存在壟斷)。這使得航空公司能自主控制成本的領域主要集中在管理、運效和上座率等方面，且成本降低相對有限。
為提高運效和耗油費用，部分航空公司一般採取航班績效與機組成員薪資掛鈎的激勵約束機制。然而，在航運市場存在各種競爭性管制等下，航空公司的內部經營管理機制很容易在運營中釋放利益衝突式負外部性。這類似於兩輛汽車搶車道獲取優先通行權之博弈，由於堵車等對司機而言意味著需額外支付機會成本(事件等待成本、耗油成本等)，司機都習慣性地在盡量不違反交通規則下獲取優先通行權。
當然，這只是一個方面。拒不避讓事件並不能說成是吉祥機組人員不顧卡塔爾航班上乘客的安危，更具可信的解釋是機組人員與機場空管間可能存在信任風險，即卡塔爾航班危機狀態的信號是通過機場空管發出。殊不知，依據國內規定航班聲明緊急油量的時機是油量少於直飛最近著陸機場所需油量加上30分鐘的等待飛行油量，而卡塔爾航班機體油量已不到10分鐘，這種差距令人困惑，也說明了空管方面存在一定問題。 |
