為此，他提出達成這三個層面共識的方法和路徑是：1）在“國內”先建立一個溝通平台。譬如在“總統府”內成立一個“國家發展委員會”，由各黨各派的人來共同參與討論未來的兩岸問題，以便在台灣內部逐漸形成一些共識。2）兩岸共識之建構，則可以透過二軌、三軌之接觸為之。所謂二軌就是兩岸具有代表性之智庫間的對話協商，三軌即兩岸民間團體間的溝通交流。兩岸未來如能仿效“兩岸經濟合作委員會”的建立，成立兩岸和平發展委員會，由兩岸共同組成，直接溝通，做為雙方決策的參考，或許不失為另一種對話方式。3）在台美共識方面，則可透過雙方一、二、三軌間的接觸，使美方充分瞭解兩岸重大議題的進展，以維持雙方互信，降低美方對和平協議的疑慮。
在時程安排上，包宗和認為，“兩岸和平發展的具體內容可歸結為三個方面，即結束敵對狀態，建立互信機制和簽署和平協議。結束敵對狀態的最大功能在避免衝突，惟仍與建構持久和平有一段距離。欲達成後項目標，必須透過互信機制的建立，將結束敵對狀態協議中的‘概念’、‘原則’具體化，再將具體化之內容化為兩岸和平協議，使其具備法律上之拘束力，方可期其久遠”。[13]由此可見，包宗和的設想的路線圖是結束敵對狀態→建立互信機制→簽署和平協議。反言之，就是兩岸在“結束敵對狀態”、“建立互信機制”之前不宜“簽署和平協議”。
6、趙春山的“正視現實”說。
淡江大學教授、台“亞太和平基金會”董事長趙春山認為，“簽署兩岸和平協議是一個理想，在實現這個理想之前，我們不能忽略存在於兩岸關係當中的一些現實問題。只有正視現實，穩中求進，才能為兩岸簽署和平協議，創造有利的條件”。他提出，兩岸簽署和平協議，要先正視“五個現實”，1）“要正視政府政策的優先秩序”。馬政府連任後的施政重點在於“安內”，“內政以經濟問題為先”，“政府必須先穩固內政的基礎，站穩腳步向前行。目前談和平協議，台灣內部缺乏推波助瀾的條件”；2）“正視兩岸關係的現狀”。他指出，馬英九強調“中華民國憲法是處理兩岸關係的最高指道原則”，“在憲法架構下，制定兩岸政策，以維持‘不統、不獨、不武’的兩岸現狀”；“以‘九二共識、一中各表’來推動兩岸和平發展”。3）“正視兩岸交流領域不斷擴大的趨勢”。他表示，雖然“先經後政、先易後難、先急後緩”仍是雙方對兩岸交流的最大共識；但“自由、民主、均富等理想本非西方獨有，其中許多屬於普世價值的部分”，“中華文化和國父孫中山的思想當中，許多可以作為兩岸共建價值體系的交流基礎。只有縮短兩岸的心理差距，才能深化雙方之間的互信”。4）“正視當前國際多邊主義潮流下，以國際合作參與多邊外交舞台的需求”。因此，“對於台灣拓展國際空間的努力，大陸應從兩岸民眾的福祉來加以看待。換言之，大陸不僅不應成為阻力更應該從相互協助的觀點，探討兩岸在國際社會的相處之道”。5）“正視國防是維護國家安全的最後屏障”。“無論從地緣政治或者地緣經濟的角度看，台灣都無法自外於地區的安全事務。台灣過去已參與多項非傳統安全的國際合作，未來有能力，也有意願參與建立地區共同安全或合作安全的機制，尤其討論到涉及我國主權和領土權益的相關問題”。[14]
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