——緊盯管理漏洞缺陷“堵”。內控機制不完善、制度規定有漏洞，是賴小民在貪腐之路上越滑越遠的關鍵因素。華融公司針對案件暴露出來的共性問題和體制機制缺陷，將2020年作為制度執行年，對華融公司成立以來制定出台的681個規範性文件開展立規後評價，深入推進制度立改廢釋，把金融反腐敗機制融入公司治理和內控機制建設。研究制定工作人員與客戶或特定關係人非公務往來管理辦法、公司中介機構選聘辦法、公司業務授權管理辦法、公司業務基本准入標準等一系列制度，壓縮權力尋租空間。銀保監會認真反思金融機構公司治理問題症結，督促機關有關職能部門加強監管流程再造、監管協同推進，重點健全“三會一層”架構和董事會、監事會制度，嚴格按規範要求完善股東大會議事規則、董事會工作細則和監事會監督辦法，修訂完善《金融資產管理公司條例》《銀行業監督管理法》等制度，為行業發展和日常監管提供相應的法律依據，推動完善現代金融企業制度。全面開展資產公司治理有效性評估，及時調整不稱職的董事、監事，強化對高管、關鍵崗位和重要人員的監督管理，減少監管盲區，提高監管效能。
——緊盯金融風險隱患“防”。剖析賴小民案件可以發現，亂辦金融、亂搞同業、亂加杠杆、亂做表外業務等違規違法問題突出，處置不當極易引發重大金融風險。把做好風險處置擺在突出位置，督促銀保監會成立風險處置專責工作組，指導華融公司堅守流動性風險底線，全面排查並穩妥處置風險項目，重點關注涉眾項目、大額風險項目和敏感客戶，主動應對負面輿情，防範案件次生風險。督促華融公司加強同中介機構溝通，加強財務籌劃，做好業績年報發布。全面開展子公司清理整合，指導資產公司制定子公司3年清理整合方案，堅決撤並整合非金子公司，同步推進持牌金融機構轉讓和非金子公司退出，推動資產公司回歸健康發展軌道。
——緊盯思想道德防線“治”。賴小民之所以斂取錢財毫無忌憚、近乎瘋狂，根子還是理想信念完全喪失，黨性原則蕩然無存，不想腐的思想根基徹底坍塌。華融公司以賴小民系列案件為反面教材，對近2年來查處的典型案例，通過召開處分決定宣布會、專題警示教育會、編發案情通報、組織對照反思等形式，讓全系統黨員幹部特別是中層以上幹部“對號入座”、聞警自省。在宣布對賴小民處分決定通報後，即有多名幹部在反思材料中主動交代給賴小民送禮品禮金、違規選人用人等問題。中央紀委國家監委駐銀保監會紀檢監察組注重教育警示與企業文化建設同步推進，及時召開賴小民案件專題警示教育會議，對全系統專題警示教育活動進行安排部署；會同會黨委對35家單位專題警示教育情況進行現場督導，確保專題警示教育入腦入心、收到實效；及時在一定範圍內通報有關案件違紀事實及懺悔材料，鏡鑒常照、警鐘長鳴，用身邊的血淚教訓，警示黨員幹部走過的彎路不要再走、付過的學費不再重付。針對金融領域人際關係圈子化、利益板結化、從業意識西化、發展模式和發展目標異化等問題，向全系統提出清廉金融文化建設倡議，推動銀行業、保險業協會學會積極開展清廉金融文化課題研究，將清廉金融要求納入從業人員職業資格考試範圍；督促部分地區將清廉金融文化融入公司治理和內控合規管理，開展清廉金融文化活動，切實增強拒腐防變的思想自覺和文化自覺。 |
