三是漂白貪腐手段，實施“內行作案”。賴小民長期從事銀行、資產管理等金融工作，深諳各類行業規則，喜歡打著“市場化”幌子，大肆利用制度漏洞操縱實施腐敗犯罪，大搞曲線獲利、期權腐敗，導致監管難、固證難、查處難。他通過在實際價格基礎上大幅度加價中標華融公司項目，在華融入股其他公司過程中收取“顧問費”等方式，夥同他人套取公款。
四是信奉“利益均沾”，形成抱團腐敗。賴小民與華融公司高管、監管人員等上下合謀、共同作案，查一個、帶一串、挖一窩，涉案金額大、影響範圍廣。安排多名親信把持境內外子公司的重要崗位，相互勾結、逐步演變為貪腐團夥，牽扯腐敗幹部近百人，嚴重污染華融公司系統政治生態。
既打金融“老鼠”又護國資“玉盤”
治理金融腐敗具有很強的政治性、政策性、敏感性，必須更加堅定穩妥、更加精准有效、更加講究方法方式，整改治理的要領是“管住人、看住錢、築牢制度防火墻”，一體推進查案件、挽損失、堵漏洞、防風險、塑文化。
——緊盯棄守主體責任亂象“改”。檢視賴小民嚴重違紀違法問題，根本原因在於華融公司黨的建設弱化淡化，管黨治黨主體責任嚴重失守。銀保監會第一時間全面改組華融公司領導班子，及時調整班子成員，現任董事長、總裁和監事長均為外部選派，指導新的黨委班子建立問題整改台賬，清除涉及賴小民流毒用語的文件、音像資料等9萬餘册，對違規破格提拔的54人次中層管理人員進行組織處理。出台落實全面從嚴治黨主體責任清單，研究制定肅清賴小民流毒實施意見，組織修訂公司章程，將加強黨的領導和黨的建設寫入其中；修訂黨委工作規則、“三重一大”決策制度，改進完善考核評價機制，提高黨建工作權重，要求資產公司嚴格執行黨委決策前置程序，落實集體領導制度。銀保監會舉一反三，及時制定《關於切實加強和改進會管金融機構黨的建設的若干意見》，列出會管單位名貴土特產和特殊資源清單，細化機構領導人員管理、黨建工作責任制、員工投資行為等規範要求，堅決防止監守自盜、利益輸送。對長城、東方、信達等資產公司全面巡視，對信達公司進行巡視“回頭看”，運用“四種形態”處理違紀違法人員，對華融公司直接立案25件。 |
