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中評論壇:香港競爭力現狀與前景
http://www.CRNTT.com   2016-09-12 00:11:51


 
  從80年代開始,我已公開撰文,主張應從“積極不干預政策”轉變為“適度干預政策”。2007年《經濟導報》創辦60週年刊,我應邀為該報60週年特刊上撰文。我把過去自己的重要論點撰寫成一篇較為全面的文章在特刊上發表(題為:“積極不干預主義:一個持久被誤解的經濟哲學”)。2012年梁振英在競選特首時提出“適度有為”政策,這與我在80-90年代提出的“適度干預”不謀而合。梁已擔任特首四年多,除了民生和房屋問題外,在經濟發展上工作做得不太多,與他競選綱領中提到的措施有一些距離。提倡創新科技的發展早在曾蔭權任特首時代已明確提出,而香港創新科技局終於在一年多前正式成立,它遲成立主因是立法會的“拉布”,與特區政府無關,但科技創新的部分工作早已涵蓋在商務與經濟發展局的範疇內。香港科技創新的未來成效仍有待驗證。但我認為科技創新的成效,主要是看行動,而且最重要的是如何鑑定香港未來新的經濟增長點。

  梁振英特首在競選綱領中提出他的“適度有為”政策時,主張政府應採取措施吸引一些大的新科技企業來香港發展,但迄今仍未見具體行動。新加坡在1965年獨立後即採用經濟優惠措施鼓勵工業和企業創新,如給予企業創新技術設備稅務優待,設立技術人才發展基金,鼓勵創新技術訓練並給予經濟優惠,這些在“適度有為”政策下均可以採用的措施,但香港卻從未做過。

  香港創科局成立後,主張官產學結合,其實韓國、新加坡政府早就這樣做了。我去年去了一次韓國考察。上世紀70年代,樸正熙總統為了把韓國經濟搞上去,就成立了創新科技基金,首先在大田,現已擴至大邱、釜山、光州,這些基金由政府出資。在這幾個創新基地設立了很多高校,基金則投入高校參與研究。比如在大田,韓國科學技術院聚集了一大群韓國科學家,而且均有博士學歷。科研人員可以享受三年假期從事研究,通過基金把成果商業化。今天論創新成就,韓國已經超過日本。香港是否可以借鑑韓國的創新模式?我覺得可以積極加以研究其可行性。

  香港未來的經濟發展及競爭力主要看各個經濟環節的創新能力,不單是指科技行業方面的技術創新。美國康乃爾大學、法國INSEAD以及世界產權組織(WIPO)三個機構每年均編製“環球創新指數”(Global Innovation Index, GII),其結果可作參考。2016年的“環球創新”調查結果,排名前十名的國家為:(1)瑞士;(2)瑞典;(3)英國;(4)美國;(5)芬蘭;(6)新加坡;(7)愛爾蘭;(8)丹麥;(9)荷蘭;(10)法國。其他部分亞洲國家(地區)的排名如下:(11)韓國;(14)香港;(16)日本;(25)中國;(35)馬來西亞;(52)泰國;(74)菲律賓;(88)印尼。如與2015年相比,新加坡的創新指數排名上升了一名排第六,而香港則下跌了三名排第十四,在創新發展上香港落後於新加坡。韓國創新指數排名第十一,排在香港與日本(排第十六)之前。看來香港在創新方面須加一把勁! 


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