美國新亞洲戰略的影響
那第三個部分我想談一談比較特定的議題對區域的一些影響。
第一個議題當然就是全面性的中美關係。美國逐漸增強尤其是跟中國大陸在區域裡面的這些合作夥伴國家深化關係，尤其是非常明顯的是中美之間在區域裡面一些國家的爭奪，特別是非常明顯的是以韓國為例子，韓國跟美國之間簽了FTA，4月1日正式生效。從正式生效之後呢，中國大陸跟韓國之間也開始在思考，今年度開始要進行中韓FTA的簽署、洽簽的啟動。所以很明顯，因為涉及到區域的市場，所以說中國與美國之間在區域的競逐，除了在外交上，在經濟上以及在市場的爭奪上越來越明顯。過去美國在東亞的發展過程當中，關於自由貿易協定，美國基本上是置身事外，但是現在美國已經提出了TPP，那以這個TPP為架構，基本上也是希望把中國大陸周邊的國家納入、拉攏、慢慢的吸引到TPP的架構裡面。所以說這個在區域裡面是一個重點，重點的議題。除了延續我剛才提到說中美戰略的競爭會激化，往這個方向發展之外，中美之間在區域裡面經濟的競爭也會越來越明顯。
第二個是關於南海。我想基本上這個問題是戰略的重點。中美之間的競爭目前在這個過程當中，在美國重返亞洲裡面，南海是一個重點，另外中南半島，尤其是美國現在已經突進了中國大陸長久以來的後院，緬甸，美國目前跟寮國還有柬埔寨都已經有相當的合作關係。雖然前幾天，才剛剛在柬埔寨金邊開了東協的高峰會之前，中國國家主席胡錦濤去訪問了金邊，顯然下了功夫是非常有效，柬埔寨的領導人在東協的高峰會上，針對菲律賓以及其他東協國家的提案，南海問題他的表態基本上就是反映了中國大陸對這個議題的看法。所以說南海的問題，中國大陸與美國都在積極地耕耘南海的經營。
我想這邊有一個非常值得我們關注的，就是美國的前任，剛卸任的太平洋指揮部的司令，Robert Willard，剛剛卸任，今年的2月28，他在美國的參院作證時有講到，中國在南海爭議上，尤其是針對其他聲索國能源探勘的活動，採取具有侵略性的作為，他指的就是去年五六月間，中國海監到南海一帶，剪斷越南與跟菲律賓石油探勘的船隻的電纜，美國政府已經公開的在這種文獻上面，特別提到說中國大陸這種侵犯的行為，是導致美國在未來在這個區域裡面將採取更積極介入的這種態度。所以說南海將會是美國重返亞洲的戰略重點。那這個重點，立即就是跟中國大陸會在這個區域發生戰略競爭。那另外這個緬甸，因為美國國務卿的訪問，去年12月，導致一連串，緬甸開始做政策的調整，對外世界的開放。這個就我的理解，就是跟長久以來，緬甸跟中國之間的關係，已經產生了微妙的變化，當然這一點，應該也是中國大陸最近這段時間一直在思考，可能要去因應的新的情況。未來中國大陸對於緬甸，是不是像過去一樣予取予求，這恐怕是一個新的開啟，更複雜的情況。
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