|
| 吳東野 |
吳東野：美國重返亞洲的目標與做法
也許我對美國外交戰略的瞭解，沒有前面幾位先進深入，但由於這兩年寫了很多文章，我想在此作個總結，談談自己的觀察心得與看法。
剛剛端耀提到，2009年美國重返亞洲之後，一直到去年11月希拉里提出American pivot to Pacific，之後奧巴馬也提到這個概念。在亞洲這個大棋盤上面，中美之間的博弈，我認為美國是成功。也就是說，美國在經貿、軍事、金融方面，在意識型態方面，對於中國的圍堵，我認為基本上、大致上是成功的。
在我看來，奧巴馬的重返亞洲戰略，有三個大的目標：一個重塑亞太區域的經濟；二是剛剛端耀提到的東亞的區域安全；三是沿襲過去所提的，就是要支持民主，推行美國的價值。
做法上，一是找盟國合作，二是找新興的合作夥伴，三是成立區域性的機構。比如剛剛端耀提到的TPP，美國就是利用東亞高峰會的機制，去拉攏東盟國家。我們還可看到美國跟緬甸關係的改變，我認為很值得進一步觀察，因為美國跟緬甸關係的走向，一定會對中國跟緬甸之間的關係，造成某種程度的影響。還有印度跟越南的軍事合作，以及在澳洲達爾文建立軍事基地，在我看來這些都是美國的具體做法。
美國亞洲戰略的佈局
下面從兩個層面來看美國的做法：一是美國亞洲戰略的佈局；二是對兩岸關係的影響。
從經貿方面來看，我覺得美國人這幾年來對於大陸的，無論是智慧財產權的問題，還是一些貿易不公平的問題，或者是專利設計的竊取、品牌等問題，解讀為中國在搶美國人的飯碗。奧巴馬今年1月公佈的國情諮文裡面就提到，如果中國不遵循國際規範的話，美國要成立一個貿易執法機構（Trade Enforcement Unit），專門調查中國的貿易不公平行為。這是對人民方面。對外就是TPP了。TPP在美國的講法就是要取代APEC，重新樹立一個機構。如果中國要加入，就要接受TPP的規範，比如要求中國司法要開放、智慧財產權要保護和貿易自由化等。在金融方面，就是不斷要求人民幣升值等，否則就威脅採取一些貿易懲罰措施，包括課征罰性關稅、啟動反傾銷調查等。
|
