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中評論壇:梁振英如何平衡經濟民生
http://www.CRNTT.com   2012-04-27 00:17:04


蔣麗芸認爲,市民感受不到經濟發展的成果,問題出在財富二次分配上。(中評社記者攝)
 
  蔣麗芸:我同意吳秋北所說的“發展經濟是為了改善民生”。我認為,政府未來應該著重做兩件事情:一是怎樣把手中財富用到需要的人身上,二是如何發展本土經濟。

  市民感受不到經濟發展的成果,問題出在財富二次分配上。很多財富聚在政府手上,政府卻沒有善用這些財富去幫助需要幫助的基層人士。比如上一次施政報告中,完全沒有照顧到“N無人士”的需要,這些人沒有公屋、沒有綜援、什麼都沒有,生活最艱難。政府的思維需要調整。

  據聞一些工商界議員跟候任特首會面時,提出減利得稅。我是工商界出身,但對此卻不認同。據我了解,一些在內地設厰的香港人有意把工廠搬回香港,因為內地各種稅加起來超過25%,香港的利得稅是16%,跟周邊地區相比已是偏低。香港的稅制有很多灰色地帶,比如炒樓炒股票,除了印花稅,什麼都不用交;亦有一些中產家庭成立空殼公司,用各種方法避稅。如此種種,是否合理? 

  其次是如何發展本土經濟。香港的四大產業、六大優勢產業,都屬內向型經濟,很受外圍的影響,一旦別人不來香港,對我們的經濟衝擊就很大。我強烈建議政府發展外向型經濟,發展新型“高增值工業”,如生化藥業、中醫藥業、食品等。有人開玩笑說,在香港開一家奶粉廠,銷給內地,生意會很好,真的可行,因為香港的檢測標準接近歐美。近年進駐香港的新工業,大多跟醫藥有關,他們需要政府配合,給予出口批文等,不然他們只能搬離香港。

  董建華先生當年提出發展中藥港是對的,不過他更重視產業鏈的上游,我則認為下游更重要。上游需要大批研發人員,內地比香港更有優勢。而我們香港可以專攻下游,製造醫藥產品,出口世界各地。2006年10月,美國食品和藥物管理局(FDA)批准茶多酚作為新的處方藥,是FDA首個批准上市的中草藥。茶多酚產品的原材料全部來自湖南,但是產品的利潤超過九成在美國,這點值得注意。美國共和黨總統候選人金裡奇的政綱指出,要振興美國經濟,一定要發展醫藥和生化醫藥,因為這是增值最大的產業。同樣的,香港可以利用內地研發的優勢,在內地做研發和原料生產,再配合香港的高檢測標準,在香港進行最後的生產工序,產品銷售到世界各地。其實,我們並不需要發展很多工業,集中發展一兩種已經很好。比如芬蘭的諾基亞,丹麥的豬肉,可以惠及整個經濟。香港以前是亞洲四小龍,玩具、鐘錶、紡織等產品出口領先世界,如今這些產業已經消失,但是我們還有一流的人才,新一屆政府要切實考慮發展自己的本土工業。
 


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