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ECFA簽訂後之兩岸經貿合作

http://www.chinareviewnews.com   2010-07-25 00:43:31  


 
  兩岸經貿合作規劃

  (一)兩岸經貿合作優先項目

  去年於台中舉行之第四次江陳會,已順利簽署“兩岸標準計量檢驗認證合作”協議,這對於兩岸而言,可算是中國與台灣經貿互動的“軟基礎設施”,重要性跟ECFA及MOU相當,因此受到各界關注。透過此協議的建立,不但可強化兩岸對於彼此法規的瞭解,也可以回應產業需求,預期建立機制後將可消除部分貿易障礙及成本,以提升雙方之產業效益。

  “經濟部”標準檢驗局於會後表示,未來兩岸間將會對標準、計量、檢驗、驗證及消費品安全五大項目進行交流與合作,以在確保消費者權益下共創兩岸經貿雙贏。近年來,中國所生產製造“不安全商品”受到各界關切,為解決民眾的疑慮,及確保民眾使用產品之安全,在兩岸正式簽署協議後,就可建制對於“不安全商品”的建構制度、相關配套措施及源頭管理等,來提供民眾更安心與安全的消費環境。

  對於今年六月可能簽署之ECFA,會先針對兩岸有益之項目優先協商,並以“台灣優先、對人民有利”的原則進行協商,預期會把石化原料、機械產品列為優先項目,農產品及對台灣衝擊較大的產業將會保留較長的時間。合約簽署形式也會詢求各界專業人士意見,以尋求共識。

  (二)六大新興產業

  鑑於台灣產業長期以來,一直以外銷為導向,且產業過度集中,缺乏多元化之發展,在前年底全球金融風暴之後,台灣科技業已出現出口萎縮、電資光通產業也有人力閒置之情形。為使台灣未來能有較具規模的新興產業,“行政院”推動“六大新興產業”發展,希望能創造下一波的產業契機。為因應今年六月兩岸簽訂ECFA後貿易更加自由化,未來台灣會加強六大新興產業及受益之產業的轉業教育訓練,“勞委會”也將辦理提升勞工職能培訓計劃,開發六大新興產業相關課程。

  六大新興產業為生物科技、觀光旅遊、綠色能源、醫療照護、精緻農業、文化創意及新興智慧型產業(包含雲端運算、智慧電動車、智慧綠建築、發明專利產業化)。生物科技產業方面,未來將執行生技製藥、基因體醫學、生醫科技島及農藥生技產業化發展計劃。觀光旅遊產業將進行重要觀光景點建設中程計劃及觀光拔尖計劃。綠色能源部分,則會朝向能源“國家”型科技及新能源產業旗艦計劃。醫療照護產業,未來將朝向科技化健康照護創新服務、長期照顧十年計劃及遠距照護試辦計劃發展。

  精緻農業將會發展有機農業計劃、肉品衛生安全維護、石斑魚產值倍增計劃、農業生物技術產業化發展方案及休閒農業加值發展計劃。文化創意產業部分,將進行公藝創意產業發展計劃、台灣設計/數位內容產業、台灣流行音樂中心/電視計劃及故宮文化創意產業旗鑑計劃。六大新興產業有些已經在台灣耕耘多年,預期在推動後將可避免產業過度集中,也能持續保有台灣現有產業優勢,並創造台灣下一波榮景、創造台灣自我價值。

  (三)陸資來台原則

  台灣於去年(2009)六月公佈“大陸地區人民來台投資許可辦法”及“大陸地區之營利事業在台設立分公司或辦事處許可辦法”,正式開放大陸來台進行投資,開放項目採正面表列方式,共計製造業64項、服務業117項、公共建設11項,合計192項。一般而言,陸資的定義為可直接投資台灣企業或透過第三地來台投資,經營型態分為獨資及合夥,且大陸資金包含50%以上,預期台灣開放陸資政策執行後,大陸企業來台投資將會成為新趨勢。

  開放陸資,主要是以下列三項為原則:

  (1)兩岸互補:台灣經濟結構主要是以中小企業為主,相較於其他國家而言,台灣企業體質較健全,且因有許多專業人才及豐富的相關經營經驗而具有競爭力;而大陸企業因具有優良的風情文化及眾多的人力資源,所以可以以較低廉之成本來經營企業,不過技術及信息跟台灣比較仍相對落後,因此可將台灣的專業人才及相關知識與大陸豐富的資源相結合,透過產業分工,使台灣與大陸的經濟可以穩定發展。

  (2)對台灣有助益:2008年開放大陸觀光客來台後,人數持續成長,為台灣帶來了廣大的商機,而今年政府對於陸資來台投資所實施的相關措施,也是希望可為台灣帶來經濟上的幫助及提升台灣在國際上的知名度,雖然效果可能需要一段時間才能顯現出來,不過我們還是得作好萬全的準備,來因應陸資來台所會遇到不同的狀況。希望陸資的開放,長久下來是對台灣經濟發展有所助益。

  (3)陸資企業有興趣:台灣與大陸皆為華人市場,因此較容易建立起友好關係及交易氣氛,大陸科技技術及金融市場拓展經驗是比較缺乏的,因此為提升該國競爭力,陸資來台取經將是必然的趨勢。

  大陸七大經濟圈與台灣經貿合作分析

  大陸國台辦主任王毅曾經表示,2009年兩岸關係已全面改善,今年,則將成為兩岸關係穩定推進之年。台商自1987年以來,便藉由赴大陸探親為由,進而在當地進行投資,且投資金額有增無減,未來兩岸更應利用文化相近之優勢,共同攜手合作,進而創造無限商機。大陸七大經濟圈的發展,預期未來將與台灣經濟相連結,一旦兩岸找到適合的經貿合作模式,將可共創雙贏的局面。

  (一)珠江三角洲經濟圈

  珠江三角洲地理位置包含廣東省惠州、深圳、東莞、廣州,中山、珠海、佛山、江門、肇慶九個地級市,及香港、澳門兩個特別行政區,珠江三角洲是中國南部的重要金融中心,也是人口密度最高的地區之一。珠江三角洲是中國先行改革之地區,目前在中國社會經濟發展有舉足輕重的戰略地位,由於珠江三角洲經過了改革開放後約30年之經濟發展,目前該洲已累積了雄厚的物質基礎及經濟實力。未來將以改善民生需求、增加民間投資、促進出口,來提升經濟成長的實力。台商在珠江三角洲以投資電子資訊為主,目前僅次於港資,在珠江三角洲位於外來投資的第二位。

  (二)長江三角洲經濟圈

  長江三角洲面積約五萬平方公里,為一坦蕩之平原,東為海邊,西至鎮江、揚州,南抵杭州灣,北至通揚運河。目前以上海為經濟中心、南京及杭州為副中心,包含江蘇(揚州、泰州、南通、鎮江、常州、無鍚、蘇州、鹽城、淮安)及浙江(嘉興、湖州、紹興、寧波、舟山、台州、金華、衢州、安微、合肥、馬鞍山)共22個城市。長江三角洲生產總值為全國20%,不但進出口總額、財政收入、消費品零售額皆為全國第一,且年增率高於全國平均,目前為中國最大的經濟圈,並同時列為全世界六大城市圈之一。

  長榮集團謝志堅副總裁表示,漢台快航(台中港至武漢陽邏港)已於今年4月22日啟運,兩岸直航正式延伸至長江中上游地區,陽邏港是長江中上游的航運重要樞紐,未來透過漢台快航,陽邏港與台中港的航程只需六至八天,可節省運輸成本。

 


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