一、手機漫游零成本高收費 讓利于民能否成真
1、漫游費成過街老鼠 釋放讓利善意一拖再拖
儘管漫游通話費猶如過街老鼠，人人喊打，但還是與消費者朝夕相處十餘載，雷打不動。1月22日，“降低移動電話國內漫游通話費上限標準”聽證會將在北京舉行，這意味著，在公衆、學者和媒體的多重壓力下，手機國內漫游費終于有了鬆動的迹象。這是一份一拖再拖的善意表達。早在2005年“兩會”期間，移動寡頭的“漫游暴利”已然成爲代表、委員痛斥的焦點話題之一。無奈，既得利益集團不爲所動，以至于2006年全國“兩會”上對“漫游暴利”的痛斥繼續升溫。事不過三，爲避免2007年全國“兩會”更加尷尬，趕在2006年年底前，有關機構出來說話，聲稱漫游費降價方案的論證工作已經啓動……又是一年整，直到去年末，有關機構才决定安排組織漫游費降價聽證。（上海《東方早報》）
據悉，上世紀九十年代，中國的移動通信事業剛起步時，東部地區的網絡資源、用戶規模和資費競爭上都明顯優于西部地區，因此地區之間的手機資費水平差异很大。1998年前後，爲了平衡東西部差距，讓西部地區可以較快地積累資金、發展網絡，開始全面收取漫游費。而2002年，中國移動通信集團在西藏自治區實現了盈利，充分說明“資助西部”的必要性已不存在。（北京新華網）
而且，不僅各省之間的省際漫游費一直存在，而且省內城市之間的城際漫游費，同樣長期普遍存在。如此層次繁複、“邊界”密布的漫游費格局，不僅造成國內不同地區之間信息交流費用的畸高，抬高了用戶的生活成本，而且在無形之中，也對國家內部統一市場的形成人爲地製造了障礙，導致通訊市場的割裂，壁壘重重。（北京《光明日報》）
2、漫游成本幾近爲零 强制消費引發民衆質疑
其實，手機漫游成本幾近爲零已是公開的秘密。有資料表明：中國移動上海公司正在推廣的“12593國內漫游包”業務，用戶每月繳納1元功能費，後付費和預付費用戶主叫每分鐘分別爲0.39元和0.49元，接聽統一爲0.30元/每分鐘，撥打國內長途不再計費。這一價格既低于現行0.60元/每分鐘或0.80元/每分鐘（另計國內長途費）的漫游費標準，也低于調整方案主叫0.70元/每分鐘的標準。可見，手機漫游費降價的空間有多大。（北京《人民日報》）
作爲電信專家的北京郵電大學教授闞凱力，這幾年一直爲打破手機漫游費這塊“堅冰”不遺餘力。他多次表明，手機漫游的過程，不過是由網絡傳送幾個由計算機自動生成的數據包，手機漫游的成本僅僅是爲建立漫游而傳送的幾個信息而已，與高達每分鐘二角的漫游費比較幾乎爲零。（北京《光明日報》）
作爲北京市消協推薦的聽證候選人之一的中國青年政治學院法律系副教授張嚴方表示，“漫游費是一種强制消費”。手機漫游只是以網絡傳輸信息，其成本與本地通話幷無差別。即使運營商對支持手機漫游有一次性投入，在收取了十幾年的高漫游費之後，這項成本也已被稀釋完。（北京《中國青年報》）
3、頭痛醫頭脚痛醫脚 難解電信資費改革困局
對電信經濟頗有研究的信産部電信研究所副總工程師楊培芳認爲，“頭痛醫頭、脚痛醫脚”式改革不能解决電信資費的根本問題，“我國移動通信致力單向收費已10年，尚未完全成功，漫游費又成今日焦點。以後可能還有月租費、短信費、上網費、互聯接入費等等，會不會按倒葫蘆起了瓢，再來一輪夾生飯，也不得而知。”在解决資費問題上要從長遠考慮，應該有一個總體思路，而不是一個一個地疲于應付。（浙江在綫網）
信産部電信研究院政策管理所何霞認爲，電信資費改革不是簡單的降價問題，受到一系列制度與政策的制約，如果這些不變便會影響資費改革的進一步深化。目前，電信市場結構的不均衡以及相關政策不配套嚴重制約電信資費改革的進程。還有業內人士認爲，中國電信市場的競爭格局現在已經嚴重失衡，一家歡喜幾家愁，由規模經濟引起的“馬太效應”愈來愈明顯。而整個社會對電信資費久高不下，要求降價的呼聲越來越强烈。（北京《中國經營報》）
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