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謝明輝:十二五帶來海西對台合作突破

http://www.chinareviewnews.com   2011-10-03 00:32:16  


 
  七、海西經濟區對台灣產業影響

  近十年來,儘管中國大陸為了平衡區域發展,分別推出西部大開發、振興東北和中部崛起等區域經濟計劃,但對台灣產業未來的影響,唯有海西發展所帶來的效應是其他地方望塵莫及的。而海西巨大影響力的根本原因,就是大陸將海西定位為兩岸經貿工作可以“先試先行”的區域,在目前兩岸關係快速發展下,希望透過發展海西建設,加強福建與台灣的經貿合作,促成兩地產業整合。

  而其中“先行試驗一些重大改革措施”將集中在金融方面,《海峽兩岸經濟合作協議》(Economic Cooperation Framework Agreement, “ECFA”)已於2011年開始生效,早收清單成果也受到企業界普遍的肯定。首先就是ECFA生效後六個月內將啟動的貨品貿易、服務貿易及投資等三項協議的談判,按照規劃,兩岸會在十年內完成多數的商品服務減免關稅。

  其中的服務貿易業早收清單,大陸開放的十一項中,八項是非金融業,三項金融業,包括銀行、保險與證券期貨業。台灣開放給大陸的則是八項非金融業,而金融業部分暫時只開放銀行業。《兩岸金融監理合作了解備忘錄(兩岸金融MOU)》早於2009年11月16日完成簽訂,可說加強了兩岸金融監理機關之間合作,可以說金融業這塊,兩岸前期準備工作已經就緒。

  在“金管會”所公佈的金融三法,也就是《台灣地區與大陸地區金融業務往來及投資許可管理辦法》、《台灣地區與大陸地區保險業務往來及投資許可管理辦法》及《台灣地區與大陸地區證券期貨業務往來及投資許可管理辦法》中,主要就是為台灣的銀行業、証券業以及保險業前進大陸設立明確的法律規範,其中也包含了大陸金融業赴台的部份。而有關大陸銀行參股投資台灣金融機構的部份,將會視兩岸ECFA協商進度,擇期公佈實施。在此背景下,如果海西能給予台灣金融業較低的進入門檻和限制,對台灣金融機構而言是一個具有吸引力的選擇。但能否真正吸引台灣金融業登陸設點,關鍵點仍在於海西是否具有吸引大量台商進駐的籌碼。就目前來說台灣金融業登陸的服務對象,主要還是在台商客戶,登陸有利於靠近市場,提供在地的服務。因此,除非海西經濟區提供的優惠條件足以吸引台商大量進駐,台灣金融業才會考慮在該區設點。
 


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