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謝明輝:十二五帶來海西對台合作突破

http://www.chinareviewnews.com   2011-10-03 00:32:16  


 
  二、海西發展思維

  大陸對海西發展之戰略思維,本文基本採用戴肇洋提出之觀點 ,經本人整理如下:

  (1)區域經濟轉型之戰略思維

  利用兩岸生產、貿易網路構築,形成兩岸、東南沿海、海西與台灣建構三層重疊經濟空間。亦即由渤海灣、長三角、珠三角“結節化”的區域型經濟區,向“網路化”之整合型經濟圈轉型,促進海西經濟區快速成長,將台海兩岸整合為一個整體經濟的單元以作為台海兩岸經濟一體化之先行先試區,也就是所謂海峽經濟圈。另一方面,則是配合海西經濟區發展,使得大陸沿海地區構築一條完整且具有不同產業特色序列,俾以東協加一、東協加三整合完成之後,成為亞太經濟區域走廊最重要的地帶,進而在台海兩岸經濟一體化下,成為整個亞太區域經濟中心。

  (2)兩岸經濟整合之戰略思維

  利用海西區發展定位為台閩產業分工合作提供平台,藉由優惠措施吸引台資企業帶給海西區整體發展,同時也讓台資企業與陸資企業的進入良性循環的發展關係中,間接帶動台灣產業發展。此外,亦而透過區域產業發展定衛,利用台灣產業資源協助其推動區域整體發展,例如:珠三角(傳統加工產業及電子電器產業)、長三角(高科技知識產業、金融服務產業)、渤海灣(資訊科技產業、高新科技產業),特別規劃電子資訊、機械、石化作為海西區種底發展產業項目。亦即藉由兩岸擴大合作交流,展開台商赴陸投資新一波高峰,建立海西區成為海峽經濟圈的製造基地,同時亦可更進一步提升海峽經濟圈之產業結構。

  三、大陸海西經濟區發展與佈局

  如果說2009年5月14日發表之《國務院關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》是將海西推向了兩岸交流的檯面,那麼2011年3月10日大陸國務院通過的《海峽西岸經濟區發展規劃》便是明確了海西的具體地域範圍,進一步確定了建設的具體目標、任務分工、建設佈局和先行先試政策。具體如下:

  (1)確定地域範圍:

  基本確定了海峽西岸經濟區的地域範圍。包括福建省全境以及浙江省溫州市、衢州市、麗水市,廣東省汕頭市、梅州市、潮州市、揭陽市,江西省上饒市、鷹潭市、撫州市、贛州市,陸域面積約27萬平方公里。其中福建省在海峽西岸經濟區中居主體地位,具有對台交往的五緣優勢。對加快海西建設,完善整體經濟佈局、深化兩岸交流、兩岸和平發展,都具有重大的經濟與政治意義。

  (2)建立發展目標

  海西是兩岸人民交流合作先行先試區域,服務中西部發展新的對外開放綜合通道,東部沿海地區先進製造業的重要基地,大陸重要的自然和文化旅遊中心。因此海西將建設成為科學發展之區、改革開放之區、文明祥和之區、生態優美之區。海西岸地處長江三角洲和珠江三角洲、為大陸最鄰近台灣之經濟區,鄰近港澳,發揮著承南啟北、貫通東西的橋樑紐帶作用,在全國區域經濟發展佈局中處於重要位置。它對加強兩岸交流合作、推動兩岸關係和平發展將發揮重要前沿平台和紐帶作用。
 


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