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謝明輝:十二五帶來海西對台合作突破

http://www.chinareviewnews.com   2011-10-03 00:32:16  


 
  五、十二五規畫對兩岸經濟結構影響 

  大陸為了經濟發展,歷經眾多慘痛教訓,比如“貧富差距過大”、“過度開發”、“嚴重污染”與“地區發展失衡”等。現在大陸成為全球第二大經濟體,勢必會對過去教訓進行處理,而過去所累積能量,可使十二五規劃經濟發展路線快速進入軌道,進而打造全新社會結構,達成“創新轉型”的目的。而這種經濟發展與社會結構改變牽涉甚廣,而其所提出之八大經濟圈的概念,衍生之產業升級、市場調整、分工發展等問題,必然與兩岸經貿結構息息相關,具體影響如下:

  首先是技術合作影響,過去處於微笑曲線底端產業代工的模式勢必改變,大陸將積極研發自有科技,作為日後產業發展的核心競爭力,也就是所謂“科技自主創新”。而台灣新興的六大產業,必為大陸優先爭取合作對象,大陸十二五中列出七大戰略產業,更是重中之重勢在必行。若兩岸溝通良好,雙方可發展出共有知識產權的創新技術,這將是兩岸經貿領域的新突破。

  其次是招商引資分散,為了解決城鄉發展失衡的問題,勢必改變舊有集中在沿海重點城市的模式,向內陸分流逐步呈現“平均分散”的樣態。最近大陸中部經濟圈經濟發展迅猛,估計內陸幾個重點城市五年後台商投資規模,將與過去沿海城市相去不遠,因此十二五將大力改善城鄉發展失衡的問題,導引台商企業往內陸城市方向擴散發展。

  第三是內需市場崛起,自金融海嘯大陸內需市場趁勢崛起後,大陸就將發展內需市場視為首要任務,而十二五更是將內需市場,規劃為未來五年大陸GDP增長主導力量,而中外廠商投資經營的觸角也會更加廣泛。加上兩岸已簽署ECFA,全力搶攻大陸內需市場必成為台灣廠商的第一要務,換言之,“內銷”將成為主導兩岸經貿的主要因素。

  第四是企業人事成本增加,在“十二五規劃”的“包容性增長”政策理念下,大陸勢必高度關注最大多數人民福利,勢必造成其工資支出快速增長與社會福利支出增加,特別是沿海經濟發達地區,一旦因政府政策與成本雙重背離,台商生存將面臨重大考驗,因此相關傳統企業的轉型與升級,台商應即早做好準備因應。

  最後為分工合作的分配,未來兩岸加強經貿對接合作的情況下,台灣與大陸的分工模式也難保不會發生爭議。如雙方究竟是“水平分工”或是“垂直分工”,也就是“兩方都有高端生產”,或是“一方高端生產,另一方中低端生產”。,對此兩岸勢必要未雨綢繆,集思廣益,謀求解決之道。

  六、十二五規畫對台灣產業影響

  伴隨著經濟高速發展,同樣的也帶來了嚴重的弊病,像是經濟結構失衡;儲蓄率高、消費率低;第三產業發展滯後,經濟成長過於倚重第二產業;投入結構不合理,物質資源消耗過多,技術貢獻率低;資源環境生態成為經濟永續發展的瓶頸;居民收入差距拉大,基尼系數已超過警戒線並不斷在上升等問題。因此,十二五規劃的目標將重點放在刺激內需消費,平衡城鄉差距以及發展綠色經濟上,意圖將過去以第二產業為主的經濟發展模式,分散至其他產業,加上兩岸ECFA的簽署,在如此環境下,台商在大陸就出現了許多新的投資機會,以下就四個產業進行說明:
 


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