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新年首個大會 浙江省委書記車俊對改革說了啥
http://www.CRNTT.com   2018-01-02 11:55:00


 
  最近我一直在思考,如何進一步擴大改革的覆蓋面、深化改革的實踐成果、更好發揮這項改革的撬動效應,最大限度地釋放制度紅利?這些都是深化“最多跑一次”改革的努力方向。全省各級各部門要把思想和精力聚焦到這項改革上來,進一步提高認識水平、加大工作力度,切實擦亮浙江改革的“金字招牌”。

  認識要再深化。“最多跑一次”改革,是省委、省政府順應新時代發展要求、探索創新“八八戰略”實踐載體的重大舉措,是踐行以人民為中心的發展思想、回應人民群眾期盼的實際行動,是我省推進全面深化改革、再創體制機制新優勢的戰略抓手。這項改革,對政府來說是一場深刻的自我革命,是牽一發動全身的標誌性、關聯性、引領性改革;對人民來說是整體受益的普惠式改革,是一項使群眾獲得感更加充實、更有保障、更可持續的改革。“最多跑一次”改革雖然已經破題,但要贏得最後的勝利還有很長的路要走。“最多跑一次”改革也仍然在路上。各地各部門要站到戰略和全局的高度來思考和推進這項改革,堅決摒棄“最多跑一次”純粹是方便群眾和企業辦事的簡單認識,堅決摒棄接近大功告成、可以喘口氣歇歇腳的懈怠意識,堅決摒棄這項改革無法再深化拓展的消極態度,切實增強推進“最多跑一次”改革的思想自覺和行動自覺,做到不獲全勝決不收兵。

  內涵要再豐富。“最多跑一次”改革由群眾的需求引發,從優化審批流程切入,目的是建設人民滿意的服務型政府,促進治理體系和治理能力現代化。這不僅是一項具體的改革舉措,更是一場從理念、制度到作風的全方位深層次變革。隨著這項改革的持續推進,其基本內涵也要不斷深化,貫穿到政府依法履職的各個方面各個環節。從辦事服務看,“最多跑一次”就是群眾和企業到政府辦理一件事情,在申請材料齊全、符合法定受理條件時,從受理申請到形成辦理結果全過程只需一次上門或零上門;從咨詢投訴看,就是建設統一政務咨詢投訴舉報平台,實行“統一接收、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價反饋”工作機制,一個號碼響應群眾訴求;從執法監管看,就是減少多頭執法、重複檢查,形成“部門聯合、隨機抽查、按標監管”的“一次到位機制”,做到服務零距離、監管不擾民。

  外延要再拓展。群眾和企業辦事涉及到哪裡,“最多跑一次”改革就要延伸覆蓋到哪裡,改革的效應就要體現到哪裡。今年,要重點在三個方向拓展外延:一是在事項上拓展,全面覆蓋所有行政權力事項;二是在層級上拓展,全面加強基層治理體系“四個平台”建設,全面推行村(社區)代辦制,實現省市縣鄉村五級“最多跑一次”改革全覆蓋;三是在機構上拓展,向涉政中介機構、各類公共服務機構延伸,提高全社會運行效率和服務質量。

  改革就是要為群眾排憂解難,群眾辦什麼事煩,就把什麼列入改革的範圍;群眾辦什麼事難,就把什麼納入必須解決的範疇。這是拓展“最多跑一次”改革外延的核心要義,必須加大力度集中攻堅克難,努力取得更大實質性突破。要瞄准
焦點,在深化“一窗受理、集成服務”這一改革主入口上持續加力,大力推進政務服務事項向行政服務中心集中進駐,推進各條線業務系統與“一窗受理”平台全面對接,加強浙江政務服務網建設,構建網上網下融合的政務服務體系。要打通堵點,在打破信息孤島、實現數據共享上持續加力,推動信息系統全面整合和公共數據共享開放,讓數據多跑路、讓群眾少跑腿或不跑腿,發揮我省移動支付、移動商務全國領先優勢,加快推進政務服務事項“網上辦”、“移動辦”,全面提升“一網通辦”水平,支持杭州等城市爭創“移動辦事之城”,打造移動辦事最方便省份。要突破難點,在企業投資項目審批“最多跑一次”改革上持續加力,加快推行企業投資項目承諾制和“標準地”制度,持續優化投資項目在線審批監管平台2.0版,努力實現竣工驗收前“最多跑一次”。要聚焦熱點,在商事制度改革上持續加力,全面推行“證照分離”、“多證合一”、“證照聯辦”,加快推進工商登記全程電子化,進一步降低市場准入門檻,激發大眾創業活力。

  質量要再提升。“最多跑一次”改革的真諦是實實在在、細化量化,“一次”就是“一次”,來不得半點虛的。我們必須重質量、見效果、常態化。群眾是通過“窗口”來認識和感受“最多跑一次”改革的,“窗口”建得好不好,“前台”人員素質高不高,直接關係到群眾的獲得感和滿意度。要大力提高一線工作人員綜合素質,增強網絡界面友好性,提升窗口服務水平;各級媒體、辦事指南、咨詢平台也是面對群眾的“窗口”,要用群眾語言開展宣傳、提供指引,讓群眾一看就明白、一來就會辦。
 


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