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北京地鐵，向誰看齊？

http://www.CRNTT.com   2013-12-30 12:17:22

張牧給記者講了一個故事，他們辦公室裡的一個小姑娘，剛到北京來的時候也住在天通苑，第一天上班的那個早晨，她好不容易擠進了地鐵，兩只胳膊就夾在人群中，到雍和宮站的時候，不下車的她也被人群帶了出來。想到自己畢業以來在北京奔波數月租房子找工作的種種艱辛，好不容易上班了，還要每天做“沙丁魚”，拼命地擠進地鐵這個“大罐子”裡，傷心地在站裡哭了好久。後來只好搬家，脫離5號線。 　　漲價之後會改變出行方式嗎？“應該不會有什麼變化。”張牧坦言，“在北京，地鐵還是最有效的出行方式。” 　　北京地鐵最初興建於上世紀60年代，截至今年，北京地鐵的總里程將達到456公里。運營中的線路達17條。目前，北京市地鐵客流量以每年30%左右的幅度遞增著。據了解，2013年，北京市每個工作日地鐵平均客流量都超過1000萬人次，最高客流量已經突破1105萬人次。 　　到底誰在坐地鐵？交通部門也作出了分析：約61.7%的客流是通勤客流，11.8%是公務出行，還有26.5%是生活出行，每天大約47.46%的地鐵客流扎堆兒在早晚高峰期間。換句話說，近500萬客流會在3個小時內（早高峰約2小時，晚高峰約1小時）穿梭於200多座地鐵站。在這3個小時裡，部分線路列車滿載率甚至達到144%。 　　12月20日，中國人民大學法學院教授劉俊海放棄了開車去學校，而是選擇坐地鐵。他告訴時代周報記者：“選擇地鐵是很好的出行方式，應該鼓勵，而不是抑制。選擇坐地鐵的大多是上班族、北漂和大中學校的學生，這些都屬於弱勢群體。票價上漲勢必要加大這些人的經濟負擔。” 　　劉俊海堅決反對地鐵漲價。“誰也不會沒事兒去坐地鐵，應更多考慮上班族的剛性需求。地鐵公司應該積極探索以地鐵養地鐵的新模式。”他說。 　　“北京地鐵不妨公布一下自己的收支情況” 　　地鐵擁擠，家住萬壽路的劉鵬感同身受。他不反對漲價，只是希望，“地鐵漲價以後，坐地鐵的時候人能少一點，坐起來舒服一點”。 　　“我常常到上海出差，上海的地鐵是按段收費的。相對來講，北京的地鐵票價便宜多了，這讓很多上海朋友羨慕嫉妒恨，所以漲價我是能接受的，但不要幅度太大。”劉鵬告訴時代周報記者。 　　刷卡乘地鐵只需2元、乘坐公交車只需0.4元。北京低廉的公共交通價格，一直讓全國各大城市羨慕不已。然而，2元票價的背後，則是每年超過百億元的財政補貼。 　　“目前，每年大約7.9%的民生類市財政補貼用於公共交通，主要是補貼給地鐵、公交等運營企業以維繫正常運轉。”北京市交通委運輸局副局長馬伯夷介紹說。2011年補貼大約是156.7億元，2012年達到175億元，今年預計會超過180億元，2014年的補貼額可能還會繼續增加。這筆錢多於政府用於醫療衛生方面的補貼。 　　“北京地鐵屬於公益性質。從公益性而言，北京一直做得非常好。但我認為2元票制這麼多年不動，價格這麼低，這種過於簡單的‘普惠制’是不合理的。公益不等於福利，現在北京的公共交通已經做成了“全民福利”，這是不公平的。政府應該將有限的資源與金錢用在更有價值的地方，比如教育、醫療與改善低收入住房條件等領域。真正應該給予補貼的是低收入群體，不需要補貼的人不應該普惠下去。”北京市人大代表、北京城市交通發展研究室主任郭繼孚告訴時代周報記者。 　　據北京市財政局公布的《關於北京市2012年預算執行情況和2013年預算草案的報告》顯示，用於地鐵的補貼在50億元左右，而運營北京地鐵的兩家公司年營業收入在60億元左右，也就是說當前北京市的地鐵票價基本上每賣出一張2元票，政府要再補貼近2元。 　　而對這種算法，劉俊海有異議：“不能單算票價的收入，地鐵除了營運收入之外，還有廣告的收入，旗下子公司的收入等。目前，我們只看到了地鐵虧了多少，每年財政補貼了多少，但對地鐵的收入以及資金的流向卻不了解。北京地鐵不妨公布一下自己的收支情況，給公眾一個明白，也還自己一個清白。拿公交卡為例，每張卡有20元的押金，這不是一個小的數目，由此產生的利息是多少？還有廣告收入，現在地鐵站的廣告投放量已經非常巨大，這筆收入也應該公開。地鐵本身就是一個長線的投資。不是馬上盈利的公益項目。”

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