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中評論壇：美國重返亞太對中國影響

http://www.CRNTT.com   2012-03-13 00:12:08

在對多邊貿易自由化的影響方面，TPP可以認定為是對現成機制的解構與建構過程的有力一環。多哈回合談判停滯十多年基本還會處於休眠狀態。TPP如果成功搞起來，甚至可以放大到更大的範圍，奧巴馬期望的美國的主導地位會在更大範圍得以體現。它既然形成於後危機時期，也可以視為未來全球貿易秩序一種可能的雛形，美國試圖以此影響或者規範過往規範不了的一些成員。對於TPP，儘管美國聲稱是一個開放性的機制，但要想加入就得重新談判，就得重新過美國這一關。例如，按規定，中國加入世貿組織15年後，會自動獲得市場經濟地位，現在看起來即使獲得這一地位，也不是萬事大吉，還有另外一些約束中國的條條框框。 　　TPP發展可能超出人們的預料，但各方態度仍然不一。TPP提出來以後，進展非常迅速。現在20個小組，已經進行了數輪談判。2011年12月份，開始確定談判的時間表。TPP框架中有一些條款並不有利於一些成員，如對公有或國營企業的歧視。但越南能接受，有外交上走近美國的考慮，也可能被允許有一些例外措施，就是說得到了一些照顧。日本、韓國在這個問題上立場仍在搖擺。韓國剛跟美國簽署FTA，日本國內對於野田要加入談判的靜態也被認為是過於倉促，受到嚴厲批評，因為日本的農業體制，是以高關稅來進行保護，加入的話，農業方面既有體制會受到嚴重衝擊。TPP中小國多，主要是海洋國家，經濟規模也很小，日本製成品的出口可能難以擴大。所以，針對野田佳彥的表態，日本議會反對聲不少。當然，野田的表態也表明日本的精明考慮，這就是，不管怎麼樣，我先加入談判再說。作為一種博弈，與美國討價還價。對於東盟，在亞太經濟合作中，東盟有著得到中國、日本等支持的主導地位，加入TPP，東盟也會擔心其在亞太地區合作的主導地位受損。對於TPP，中國現在沒表態。 　　我們對美國的亞太戰略調整，要有一些冷靜的思考，美國主導的TPP有對中國歧視的一方面，但美國排除不了中國。我們在信心上、心態上可以冷靜對待。比如說，中國跟東盟的貿易，2011年達到3500億美元，中國與歐盟的貿易是3600億美元，中國跟美國是4500億美元，東盟是排在第三位。而且韓國與東亞國家，對美國的依存度，都在下降；比如拿1990年到2010年比，韓國對美市場的依存度，由27%降到現在的9.3%，下降得非常明顯。對中國市場的依賴則由同期的2.9%升到20.4%，佔五分之一。韓國對日本市場的依賴也是下降的，由23.1%，降到10%，對印度由0.5%升到1.9%，所以新興市場是未來的方向。還有一點，泰國對美國出口，泰國佔美國市場的份額，2000年是21.3%，2010年減少到10.3%；對歐盟是由16.9%減到11.2%；對中國是由4.1%升到11%。中國對東南亞國家的影響，還是很大的。儘管我們現在看到他們在經濟上依賴中國，在安全上依賴美國，是兩張皮，兩種分立狀態，但是利益關係擺在那，它會影響甚至決定未來國家間的政策傾向。亞太成員也不可能簡單地在中美之間做出選邊站的姿態。

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