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中評論壇：美國重返亞太對中國影響

http://www.CRNTT.com   2012-03-13 00:12:08

第三，美國參與東亞峰會對中國崛起進程的現實和潛在影響。剛才也提到，其實制衡中國，防止中國在東亞確立優勢和支配地位，本身就是美國選擇加入東亞峰會的重要動因之一，所以美國加入東亞峰會之後，在峰會的制度設計和議程設置方面，不會消極無為。那麼中國在東亞峰會中的貢獻力和影響力，可能都會受到相應的限制和衝擊。東亞峰會創立之初，我們就知道它是要涵蓋政治經濟、安全外交等廣泛領域的一個戰略對話，現在美國和俄羅斯都參與的話，很多涉及安全的重大問題，比如像領土爭端問題就不可避免會被提及。從2011年東亞峰會來看，奧巴馬首次正式參與，就把峰會議題導向海上安全。16個與會國家，包括中國在內，都談了海上安全問題，特別是南中國海問題。從這個意義上講，通過加強對東亞峰會的影響力，美國對中國的戰略牽制也相應得到強化。 　　機制霸權本身就是美國霸權的重要組成部分。美國尤其善於利用國際規則和機制。如果能在亞太地區打造一個宏大的架構，由於美國本身實力的超強，在一種全方位的博弈中，美國更具有靈活性，更具有優勢。總體上講，美國是在鞏固其主導的安全體系的同時，充分利用亞太地區既有和正處於塑形階段的APEC、TPP和東亞峰會機制，實現新一輪次的戰略擴張。 　　目前，中國和美國實際上都進入一個戰略焦慮期，這是我的一個判斷。美國的戰略焦慮就在於中國崛起帶來的一種戰略不確定性，特別是中國的軍事現代化可能改變地區的力量平衡，同時中國可能產生更多的，包括領土在內的利益訴求。從而對美國主導的地區秩序構成挑戰。那麼中國的戰略焦慮是甚麼？中國的戰略焦慮在於周邊安全環境的不確定性。特別是一些大國，例如美國在戰略上的一些舉動，可能引起一些聯動效應。中美關係是極為複雜的雙邊關係，中美雙方對於一些原則和利益的不同理解，導致雙方在國際多邊機制中發生摩擦的機率不斷上升。 　　從美國參與TPP和對東亞峰會的參與進程可以看出，美國具有強大的硬實力和軟實力，只要美國堅持“實力+盟友（夥伴）”的原則，就可以較為容易的參與亞太地區的多邊合作和機制建設進程。即使美國是一個後來者，一旦參與，就可能影響機制的議程和走向，實現從參與者向主導者身份的轉變。

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