|
| 梁振英去年12月前往北京述職。（來源：政府新聞處） |
5 談政制、法治和香港基本法：毋忘初衷
法治是香港的基石，香港的民主必須是法治下的民主；在追求民主的同時，應依法守法，否則便淪為無政府主義。
——1月14日，在立法會宣讀《施政報告》
香港發展成為世界大都會，是幾代人努力的成果，我們要珍而重之。法治是香港社會繁榮穩定的基石。法律面前，人人平等；人人都應守法，任何人不得以任何理由，違紀犯法。政府多年來致力維護自由、人權、民主、法治和廉潔等核心價值，從不鬆懈。政府會繼續貫徹落實《基本法》，並推廣社會對“一國兩制”及《基本法》更全面、深入和準確的認識。維護《基本法》賦予香港居民的權利，以及正確認識遵守法律的義務，對保障本港的繁榮穩定和國際地位至為重要。
——1月14日，在立法會宣讀《施政報告》
一個地方的憲制地位，它的憲制安排，尤其是與憲制有關的法律是十分重要的，所以我今日亦重點地向社會介紹了《基本法》有關香港和中央之間的關係，中央如何通過《基本法》授權給香港，在香港實行高度自治。而我們的自治不是抽象的自治，而是具體的自治，有法律規範的自治，我們的自治是高度自治，也不是絕對自治，或者是完全自治等等。這些理念在九七前我們在準備香港回歸、準備我們的《基本法》時，在社會上探討得比較多，反而在回歸之後、過去的十七年說得比較少。
——1月14日，在立法會宣讀《施政報告》
今天我們紀念《基本法》頒布二十五周年，重温《基本法》的起草和諮詢過程，對正確理解“一國兩制”，“港人治港”，高度自治的初衷和本意，包括做好政改工作，很有現實意義，也很有指導價值……今天我們要做的，不是憑空想像各自認為理想的做法，而是依《基本法》辦事，落實執行。
——4月4日，出席“《基本法》頒布二十五周年研討會”致辭
中國政府在一九八四年簽訂的《聯合聲明》的基本方針政策，已經由一九九○年頒布的《基本法》法律條文“規定之”，而且將這《聯合聲明》這十一條基本方針政策，更具體而細緻地寫成一百六十條的《基本法》法律條文。二十五年前頒布的《基本法》，沒有違反中國政府在《聯合聲明》中的十一條基本方針政策，因此，在香港回歸，和實施《基本法》之後，只有《基本法》的執行和落實問題，不存在違反不違反《中英聯合聲明》的問題。在香港實施《基本法》十七年後，有人要調查中國政府有沒有違反《中英聯合聲明》，是自己不懂《聯合聲明》。
——4月4日，出席“《基本法》頒布二十五周年研討會”致辭
相當一部份參予起草、諮詢和其他相關人士，包括委員、官員、工作人員和新聞工作者仍然健在，對起草各條文時的考慮，包括社會背景和政治背景，記憶猶新……四年又八個月的起草過程，香港的傳媒有密集式的報道、分析和評論，而草委會和諮委會的會議內容和諮詢報告都相當透明，至今都可以翻查。由於以上兩大特點，只要我們願意，我們就可以完全掌握立法原意，不必憑字面猜度，更不應鑽文字空子，用今天的話來說，確實是“毋忘初衷”。
——4月4日，出席“《基本法》頒布二十五周年研討會”致辭
香港特別行政區《基本法》頒布後，“一國兩制”不是任何其他形式的“一國兩制”，是《基本法》規定的“一國兩制”；“港人治港”不是任何其他形式的“港人治港”，是《基本法》規定的“港人治港”；高度自治不是任何其他程度的自治，是《基本法》規定的高度自治。近年，有人執著於國家領導人的公開講話中有沒有提及“一國兩制”、“港人治港”，高度自治；或者提了“一國兩制”，有沒有提“港人治港”，提了“港人治港”，有沒有提高度自治，以此推斷國家對香港政策是否有變。我認為這是“天下本無事，庸人自擾之”，因為《基本法》不變，香港的“一國兩制”，“港人治港”，高度自治就不變，這也是《中英聯合聲明》畫龍點睛的要點：《聲明》“以《基本法》規定之”。由於《基本法》有凌駕性的權威，因此不僅中央和內地要依《基本法》辦事，香港也要依《基本法》辦事；不僅特區政府要依《基本法》辦事，全香港社會也要依《基本法》辦事。依法辦事不能有選擇性，更不能輸打贏要，今天的忽然初衷不是初衷，二十五年前頒布的《基本法》才是初衷。
——4月4日，出席“《基本法》頒布二十五周年研討會”致辭
各位朋友，今日研討會主題中“謹守兩制”的“謹”字是嚴謹的“謹”，不是寬緊的“緊”。寬緊是尺度，嚴謹是態度，《基本法》的條文尺度孰寬孰緊都是法律，都需要全社會嚴謹執行。而嚴謹執行的前提，就是要對《基本法》有充分和全面的認識。
——9月12日，出席紀念《基本法》頒布二十五周年研討會致辭
香港的情況比較特殊，因為我們在香港實施其他地方沒有的“一個國家、兩種制度”、“港人治港”、高度自治這個制度。在我們高度自治的前提底下，特別行政區作為一個地方政府，是沒有一個完整的行政權和立法權。譬如我們時常說的《基本法》，它就是全國性法律由全國人大通過的一部法律。所以在這種情況底下，我們是否能夠硬套其他國家三權分立的概念呢？
——9月15日，行政會議前會見傳媒
我覺得我們不應該將一些概念，在我們“一國兩制”、“港人治港”、高度自治這種情況下，簡單用四個字來描述。正如我剛才所講，英國和美國兩國之間那個三權分立的情況都不是完全一樣的。我重申一句，香港的司法是獨立的，而香港的特殊情況就是行政長官根據《基本法》，他既是政府的首長，亦是整個特別行政區的首長；他既向香港特區負責，亦向中央政府負責，這是香港的實際情況，亦是《基本法》規定的情況，所以我們仍然是嚴格按照《基本法》辦事。
——9月15日，行政會議前會見傳媒
張曉明主任在星期六的講話裡面也沒有社會上有一些人批評說甚麼“搬龍門”，因為他說的三權分立那種說法，事實上在一九八七年，即是二十八年前，鄧小平先生已經說過，亦是根據這個指導思想去制訂《基本法》。我重申一句，香港的司法是獨立的，它是我們的法治精神、法治傳統，以及法治的運作一個重要的、關鍵的部分。
——9月15日，行政會議前會見傳媒
香港不是一個主權國家，香港是一個特別行政區，我們是一個有高度自治的特別行政區，香港所有的權力都是來自中央授權的，中央在香港政治體制當中，只是任命行政長官及任命行政長官提名的主要官員，因此行政長官的地位確實是超然的。
——9月16日，在香港國際機場會見傳媒
我中學的母校是英皇書院，未回歸之前，《基本法》未通過之前，我當時已經清楚公開表示，英皇書院的名字不需要改，事後亦沒有改，我亦沒有任何計劃建議英皇書院改名，當然英皇書院的校徽不是我的建議，但校徽上的皇冠是改了的。至於Hong Kong和Xianggang，請毛孟靜議員看看，我們的《基本法》，香港的英文名是Hong Kong。
——10月22日，立法會行政長官答問會
|
