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| 台灣大學經濟學系教授許振明（中評社 林艷攝） |
中評社香港7月31日電（記者 林艷）台灣大學經濟學系教授許振明日前出席在青海西寧舉辦的“第二十三屆海峽兩岸關係學術研討會”表示，原本以為在服貿協議簽訂後，困擾台灣已久的悶經濟將有機會獲得重大進展。但2014年3月太陽花學運占領“國會”事件的發生，卻活生生將這條生機蓬勃的經濟活路給阻斷掉，讓服貿協議陷入進退兩難的局面，若進一步重啟談判，勢將造成社會資源的嚴重耗損。
許振明剖析，服貿爭議難解的嚴重性有以下幾個面向：
首先，服貿一旦延宕，首當其衝的就是兩岸關係的進展，以及後續ECFA架構下“貨品貿易協議”、“爭端解決協議”以及“投資保障及促進協議”等重要議題的談判。許振明說，日前大陸國台辦發言人范麗青就明確表示，服貿協議是一個已經簽署的協議，過往兩岸協議中並沒有將已經簽署的協議重新談判的先例，一旦服貿協議被“立法院”退回要求重新談判，將會損及兩會授權協商所簽署協議的權威性，不利後續協議的談判與簽署。而一旦後續協議因服貿卡關，特別是貨貿協議，勢將衝擊台灣的出口動能，進而影響經濟成長，畢竟台灣對大陸（含香港）的出口比重可是高達四成，貿易依賴程度極深。
其次，服貿延宕將影響他國與台灣洽簽雙邊、區域或多邊自由貿易協議的意願，甚至也會阻礙台灣加入跨太平洋夥伴協議（TPP）及區域全面經濟夥伴協議（RCEP）的進程。許振明說，現在與台灣經貿往來密切的國家都在觀察服貿協議後續進展，以確定是否與台灣協商FTA或RTA時，不會有國際政治的因素干擾。即使拿掉這層疑慮，服貿協議的延宕也會讓這些國家質疑台灣對服務業市場開放的決心。總的來說，台灣如果無法再與主要經貿往來國家簽訂FTA或RTA，或是不能更有效地加速融入區域經貿組織，例如被摒除在TPP及RCEP的大門外，反而只能眼睜睜的看著貿易對手國一直搶進台灣的地盤，則台灣的出口競爭力將一點一滴流失。
最後，服貿延宕造成整個社會的對立氣氛，對經濟的影響恐是重中之重。許振明說，因為在這樣的氛圍下，政府為化解歧見已忙得焦頭爛額，勢必無法全心全力拼經濟，而全民在流於爭辯服貿的對錯中，也無法專心累積人力資本，提升自身的附加價值，這對整體社會資源來說，毫無疑問是極大的誤置與浪費。產出是由勞力、資本及技術等投入產生的，一旦勞力、資本及技術都無法提升，如何奢望經濟會大幅成長呢？
許振明說，過去台灣的經濟奇跡主要是靠著商品出口帶動經濟成長，然而近來隨著新興市場的崛起以及國際經貿板塊的移轉，台灣的商品出口動能有逐漸減弱的跡象。如何維持、甚至提升既有的出口動能，服務輸出可能是一個重要的選項。據此觀之，服貿協議的重要性不言可喻。因為透過服貿協議，不只代表兩岸經貿交流合作的更進一步深化，也意味著台灣已經準備好邁向更開放的市場，擴大台灣與全球的連結關係。若是服貿協議一再延宕，台灣經濟可能也將一並沉淪，這是非常值得深入思考的。 |
