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新加坡智庫助力國家治理
http://www.CRNTT.com   2023-01-19 16:11:24


 

  對新加坡國家治理的貢獻

  新加坡作為一個成功的全球小型城市國家,其規模、地理位置、多樣化的人口及較為貧乏的自然資源都對該國的國家治理帶來挑戰。新加坡智庫為應對多種治理挑戰發揮了不容小覷的作用,主要包括產出政策思想、提供信息資源與增進政治認同。下文以新加坡政策研究院為例,作簡要分析。

  為新加坡國家治理產出政策思想。新加坡政策研究院是較為典型的聚焦國內治理的智庫,其研究基本圍繞該國的內外政策展開,通過發掘社會問題、尋求解決方案並通過舉辦研討會、講座等活動,製作政策簡報、出版學術刊物等形式,直接或間接地影響政府政策制定過程。例如2002年1月,新加坡成立了經濟審查委員會(ERC),通過審查新加坡發展戰略,並制定一份藍圖,使其努力克服經濟衰退的同時調整經濟結構。新加坡政策研究院隨即組織召開了“經濟結構調整論壇”,研討分析新加坡面臨的主要經濟問題,該論壇召集了來自私營部門、公共部門以及學術界的80多名專家、官員、學者,進行了為期7個月的研討,最終將論壇產生的調查結果及政策建議整理成報告呈交給經濟審查委員會。該院還推出了“IPS政策實驗室”(IPS Policy Lab)項目,利用現有討論平台,特別是在長期發展中該院建立起的政策網絡,匯集思想領袖和專家,以及公共和私營部門的領導者,以獲得對關鍵問題的看法和見解,旨在將學術與政策及政策實行相結合。新加坡政策研究院的研究涉及新加坡國家治理的各個方面,包括文化藝術、人口統計、經濟發展、信息化社會、政治治理、對外關係以及城市與環境治理等各個方面,其對政策制定產生影響的例子不勝枚舉。

  為新加坡國家治理提供信息資源。為調查研究不同領域的國家利益問題,更好地瞭解新加坡人民的態度和願望,新加坡政策研究院通過IPS社會實驗室(IPS Social Lab)或是調查研究公司對有關問題進行調查。調研結果將由IPS研究人員分析,並通過該院的出版物和在其舉辦的各類研討會上發表和討論。目前新加坡政策研究院已推出兩項調查項目,即IPS對新加坡政策認知(POPS)調查系列和新加坡社會動態小組研究(SPSSD)。截至目前,POPS已完成了9項調查,調查內容包括經濟問題、總統選舉及總統選舉後選民態度和婚育問題。為衡量長時期內與國家認同和社會流動性有關的家庭動態、社會價值和態度,SPSSD則已完成5000個家庭和10000人口的6波數據采集工作。

  為新加坡國家治理增進政治認同。新加坡智庫作為政治溝通的有效工具,疏通利益表達並為政府治理提供支撐和依據。新加坡政策研究院每年都會推出一份年度政策和政治發展報告,主要回顧上一年度新加坡的主要政策和政治發展,為民眾理解政府治理與政治發展提供重要資料。其旗艦會議之一——“新加坡視角”(Singapore Perspectives),則為民間社會成員及學生等群體表達觀點、瞭解政策提供了重要平台。此外,新加坡智庫研究人員充分利用傳統媒體和新媒體傳播觀點與思想,增進新加坡民眾對政府治理的理解和信任,提升政策的合法性和有效性,新加坡智庫扮演著推動政府和民眾良性互動的角色。

  儘管數量不多,但新加坡智庫的作用與影響力不容小覷,在國家治理中發揮了重要作用。美國戰略與國際研究中心(CSIS)主席何幕禮(John Hamre)將智庫分為四個類別,分別是建築師、總承包商、供應商和工匠。新加坡智庫目前的功能更接近於總承包商和供應商,但個別智庫正朝著建築師的方向不斷發展。


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