此外，改革的阻力不僅來自精英層，也來自工會和農民代表的草根層。據《印度快報》報道，約175個農民工會表達了對8日罷工的支持。去年7月辭去國大黨主席的拉胡爾·甘地也在社交媒體上批評莫迪的政策“反人民、反勞工”，會導致“災難性失業”，並向罷工人群致敬。
印度勞工部2018年的數據顯示，印度所有國企全職正式員工有110萬左右，但工會的政治影響力很大。1月8日罷工組織者之一——印度國民工會大會號稱其註冊會員就有3000萬人。因此，無論是國大黨還是人民黨在改革中都小心翼翼，避免引起工會的反對，但結果是無法通過大規模的解雇和結構重組來提高國企效率。這種國企改革方案也很難吸引私人投資者。因為他們無法獲得經營控制權，也無法解雇工人，很大程度上只能充當政府的“提款機”。
莫迪政府上台後提出更大膽的國企改革計劃，但遭到工會的強烈反對。印度社會長期受民粹主義影響，在改革的目標設定上無法專注於經濟增長，而是必須考慮社會分配問題以回應中下層選民的訴求。通常認為印度國企改革最大的障礙來自國企員工的反對，因為工人往往是私有化改革的最直接受害方。在印度政府公布的所有改革方案中，“全面保護工人利益”一直是一個重要的承諾，其中包括對國企工人進行安置，保證弱勢種姓和族群的就業比例。
印度經濟學家：“國企改革勢在必行”
印度政府計劃在2019財年（2019年4月－2020年3月）向社會出售印度航空。印度百姓對負債累累的印度航空詬病已久。目前，印度政府已注入巨資來維持印度航空的生存，承運人已負債累累。儘管印度航空2007年與另外一家國企合併，但虧損狀態一直沒有扭轉，背負的債務已累計70億美元。印度民航部部長哈爾迪普·辛格·普裡在去年夏天表示：“印度航空公司每天發生1.5億盧比的虧損，必須使之重生，並收回投資。”
但印度國企私有化的努力一直遭到大批職工的反對。2017年8月22日，由於不滿印度政府的銀行政策，印度近百萬銀行職員在全國範圍內參與大罷工，以抗議國有銀行私有化、銀行合併亂象，反對銀行不注銷不良資產的行為。印度《經濟時報》近日評論說，多家工會擔憂，私有化將徹底改變公司的性質，影響現有員工的工作保障，會導致裁員等。 |
