另外，美軍是一個高度職業化、專業化的強勢集團。美國總統是名義上的三軍總司令，但很多時候對軍隊的情況只能聽之任之。美國前總統杜魯門就曾慨嘆：“我需要海軍，超過海軍需要我。”不久前的11月15日，現任美國太平洋司令部司令哈里斯高調聲稱，儘管美國政府面臨換屆，但美國會繼續維持對印度洋－亞太地區盟友的“堅定承諾”。美國媒體在引述哈里斯的話稱：如果有必要，美軍會採取軍事行動並贏得戰爭。在美軍方網站的原文報道中，沒有找到“採取軍事行動並贏得戰爭”的說法。但事實本身已經說明，美國軍方的強勢作為恐怕是特朗普必須面對的現實。
“亞太再平衡戰略”是一個已經開啟的進程。中國有句俗話：開弓沒有回頭箭。一位日本政治家說，美國“構築對華包圍網是已經射出槍膛的子彈”。新軍事變革以來，美軍建設從需求牽引向理論、需求雙重牽引轉變。一般來說，從創新理論、制定政策、武器研發與採購，到形成作戰能力，周期大致是20年。如1981年美軍提出“空地一體戰”理論，受此影響，美將空軍的“目標截獲及制導系統”和陸軍的“遠距離目標截獲系統”合併成“聯合監視與目標攻擊雷達系統”，到這一系統運用於2003年的伊拉克戰爭，時間跨度為22年。而一個美國總統即使連任，兩屆任期也只有8年。因此，對於一個已經開啟的軍隊建設進程，美國總統的影響力是有限的。
眼下，為強化“亞太再平衡戰略”，美空軍正在加速發展更強大的遠程打擊能力，即突防型和防區外遠距離情報、監視、偵察與精確打擊能力。美海軍全力擴大“弗吉尼亞”級攻擊型潛艇的遠程打擊能力，海軍以無人作戰飛機大力增加海軍航母編隊實施情報、監視與偵察以及打擊行動的範圍。亞太軍事基地是美國實行“亞太再平衡戰略”的重要依托，為此，美軍正不斷加固在日本、韓國和關島的空軍、海軍基地。
對於任何一屆美國總統而言，削弱美國軍力都是不可承受之重。美國的“亞太再平衡戰略”已經從理論、政策變成系統的計劃，美軍各軍種都在如火如荼地參與其中，科研、裝備、訓練和檢驗像流水線一樣正在運轉，特朗普即使能讓它停下來，也得認真考慮後果是什麼，更何況他本來就不太可能叫停它。
前美國總統安全顧問、《大棋局：美國的首要地位及其地緣戰略》一書作者布熱津斯基說：“美國在全球至高無上的地位，是由一個覆蓋全球的同盟和聯盟所組成的精細體系支撐的。”美國的“亞太再平衡戰略”就是一個這樣的體系，包括以中國為主要作戰對象，以西太平洋為主要戰場，以空海軍為主要作戰力量的“空海一體戰”戰役作戰體系；以日本、韓國和澳大利亞為南北兩大戰略支點的軍事同盟體系；以西太平洋島鏈為依托的軍事基地體系；以西方價值觀為內核的政治滲透體系；以排斥與壓制中國，確立美國經濟主導權的經濟遏制體系（即TPP，“跨太平洋戰略經濟夥伴協定”）；以離間與挑撥中國與周邊國家友好關係為特色的所謂“前沿部署外交”體系。在特朗普當政期間，可能對“亞太再平衡戰略”的具體內容進行適當的調整。其中，最有可能調整的是以TPP為代表的經濟遏制體系，不太可能改變的是與軍事有關的“空海一體戰”、軍事同盟和軍事基地等體系。
（作者吳敏文 單位：國防信息學院）
（來源：中國青年報） |
