以上種種情況加起來的結果,到真正治理時,又發生政務官的任命沒有很好的制度。從文官體制的角度來看,最大的問題是,文官體系優秀人才不願意擔任政務官,因為擔任政務官的期間,他的年資中斷不計算;又必須去應付“立法院”羞辱式的質詢對待。真正從學者延攬成為政務官,他們的積極度也不高,幾乎全面認為只是過客,盡一份力量,有也好、沒有也好,反正隨時準備下台。從治理面來看,造成文官體系認為,反正“鐵打的營門,流水的兵”,長任文官永遠都在,政務官任期也不會超過2年。
在此情況下,造成過去幾年間,陸陸續續發生應該改革而沒有改革,比方說財稅、食品安全、交通安全等等問題叢生。這就是領導無能,其中最明顯的例子,是在兩岸關係協商中的ECFA與服貿協議,在協商過程中沒有充分告知民眾,或者運用各種方式進行與“立院”的溝通。怎麼會服貿協議這麼重要的事情都沒有與“立法委員”溝通呢?同黨的都沒有,不要說民進黨。
就算七合一選舉失敗 不代表國民黨2016不會贏
展望今年的選舉與2016選舉,我同意這兩種選舉性質不同,就算年底選舉失敗了,不代表國民黨在2016年不會贏得“總統”大選,這是第一點。第二點,我認為今年六都選舉,恐怕大事不妙。但是整體來講,包含各縣市與縣市議員部分,回歸一句老話“所有選舉都看候選人”,不管是哪一黨,基本上兩黨態勢愈來愈清楚的情況下,完全要看經營者;與中央執政好不好,通常關係稍微小一點。但是,同樣的因為選舉都來自於候選人的資格條件,如此來看,國民黨的選舉,六都中只有新北市與桃園市比較確定;台中、台南、高雄非常不妙;台北又碰上柯文哲現象,也不太妙。縱然我認為,就算柯文哲選贏,也算無黨籍。
大家剛剛都在講台中,大家的共識就是沒有安排、沒有培養、沒有氣度、沒有自知之明。這十幾年來,在台中主政,胡志強自己身體都不好,還要繼續選下去,是相當不樂觀的情況。所以,我覺得綜合上來講,我覺得民主政治,對國民黨最大的啟示是,它應該有非常強烈的政黨理念。我們看歐美國家,政黨定位都很清楚。在兩黨政治之下,各自把理念搞清楚。對於人才,應該先放任自我努力、建立群眾基礎;在可能情況下,再由政黨栽培,甚至於競選團隊也應該與執政團隊高度結合。否則,就像馬英九常常用形象牌,一定要注重婦女、利益團體、反對者來做樣板,這些都不可行。我認為執政團隊就應該反映其競選理念,除了選舉方面的技術專業人才以外,競選團隊應該與執政團隊做結合。 |