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記者會現場(中評社 林艶社) |
法制日報和法制網記者:我是法制日報和法制網的記者。我的問題是問闞珂主任的。今天上午我聽了常委會工作報告,報告對今年立法工作做了部署,您能否詳細介紹一下今年立法將重點制定修改哪些法律?
闞珂:正如你所說,今天上午十二屆全國人大二次會議召開了第二次全體會議,張德江委員長作了常委會工作報告。他對新一年的立法工作向大會作了報告。我也正在讀這個報告,幫著大家做個梳理。新一年全國人大常委會立法工作還是相當繁重的,把握這一年全國人大常委會的立法工作安排,我感覺可以從三個方面來考慮:一,立法工作的總體要求。報告提出“要緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”的全面深化改革總目標,堅持把立法決策和改革決策更好地結合起來,抓緊制定和修改同全面深化改革相關的法律,從法律制度上推動和落實改革舉措,充分發揮立法在引領、推動和保障改革方面的重要作用。這是第一個我們可以梳理和把握的方面。
二,具體的立法任務。一是修改預算法,改進預算管理制度,實施全面、規範、公開、透明的預算制度。二是鑒於當前治理環境污染的緊迫任務,抓緊修改環境保護法和大氣污染防治法。三是為了解決人民群眾反映強烈的立案難、審理難、執行難等突出問題,適應依法行政,建設法治政府的要求,抓緊修改行政訴訟法,還要修改行政複議法。四是為了保障人民群眾生命財產安全和身體健康,修改安全生產法和食品安全法。五是總結立法工作的新經驗、新做法、新情況,修改立法法,進一步完善立法制度。還要修改軍事設施保護法、證券法、教育法,制定資產評估法、航道法、期貨法、中醫藥法等等。
三,進一步改進立法工作的具體考慮。要提高立法質量,繼續朝著精細化立法的方向努力,積極推進科學立法、民主立法,發揮全國人大常委會在立法中的主導作用,完善代表參與立法的工作機制,做好立法項目的論證、法律案通過前評估和立法後評估工作,健全法律草案公開徵求意見工作機制和公眾意見采納情況反饋機制,健全規範性文件備案審查制度。可以從這樣一些方面理解新的一年全國人大常委會立法工作的部署。謝謝。
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