中評社北京3月9日電（記者 廖梓達 林艶）今天上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議舉行第二次全體會，聽取全國人大常委會委員長張德江作全國人民代表大會常務委員會工作報告。張德江表示，國家立法權是憲法賦予全國人大及其常委會的重要職權。黨的十八大提出了完善中國特色社會主義法律體系的要求。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，其中許多改革舉措涉及人大立法工作。
張德江表示，全國人大常委會要圍繞“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的全面深化改革總目標，堅持把立法決策與改革決策更好結合起來，抓緊制定和修改同全面深化改革相關的法律，從法律制度上推動和落實改革舉措，充分發揮立法在引領、推動和保障改革方面的重要作用。
貫徹全面深化改革精神，修改預算法，改進預算管理制度，實施全面規範、公開透明的預算制度；修改行政訴訟法、行政複議法，健全行政訴訟案件、行政複議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為，健全暢通有序的權益保障機制；修改環境保護法、大氣污染防治法，完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度。列入今年常委會立法工作計劃的項目還有：修改立法法、食品安全法、安全生產法、證券法、廣告法、軍事設施保護法、教育法等；制定資產評估法、航道法、國家勛章和國家榮譽稱號法、期貨法、糧食法、中醫藥法等。
張德江說，中央部署的相關改革舉措，需要制定、修改法律或得到法律授權的，要加強研究、盡快啟動，適時安排審議，確保重大改革於法有據、有序進行。按照既要穩妥又要主動的原則，加強立法工作組織協調，積極督促有關方面抓緊法律草案起草工作；對法律關係比較複雜、分歧意見較大的法律草案，要統籌協調各方面利益關係，妥善解決重點難點問題，有效防止部門利益法制化和地方保護。加強法律解釋工作，促進法律的正確有效實施。
立法質量直接關係到法治的質量。越是強調依法治國，越是要注重提高立法質量。要把推進科學立法、民主立法作為提高立法質量的根本途徑，把科學立法和民主立法統一於中國特色社會主義法治實踐，落實到立法工作全過程和各方面。
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