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| 全國人大常委會法制工作委員會刑法室副主任臧鐵偉（中評社 林艶攝） |
檢察日報和正義網記者：謝謝。檢察日報和正義網的記者。提問臧鐵偉主任。刑法修改已經列入今年常委會立法工作計劃，此前刑法修正案（八）曾經削減了13個死刑罪名，請問這次是否會繼續削減？還有，社會上針對嫖宿幼女罪有很多爭議，這次修改刑法的時候有什麼考慮？謝謝。
臧鐵偉：謝謝你的提問，我先來回答你的第一個問題。正如你所說的，刑法修正案（八）在2011年已經減少了13個非暴力性死刑的罪名，這次三中全會的決定又提出了要逐步減少適用死刑罪名。我國現階段對於死刑的刑事政策是保留死刑，但是嚴格地控制和慎重地適用死刑。法律規定，只有對於罪行極其嚴重的犯罪分子才適用死刑。我們目前刑法的修改工作已經列入了年度立法計劃，我們正在根據三中全會的精神，根據我國經濟社會發展的情況和打擊犯罪的需要，聽取各方面的意見，研究逐步減少死刑的問題。
第二個問題，關於社會上對嫖宿幼女罪的廣泛爭議的問題。我國法律對於未成年人，尤其是14歲以下的兒童，採取的是特殊保護的原則，對於各類性侵未成年人的犯罪都是刑法嚴厲打擊的對象。1997年修改刑法的時候，針對當時實踐中出現的一些問題，為了嚴懲嫖宿幼女這類犯罪，規範司法實踐中的執法，專門規定了嫖宿幼女罪，把它從強姦罪裡分離出來，規定了專門的構成犯罪的條件以及單獨的刑罰，那麼當時的立法目的是為了體現從嚴懲治的精神。近年來媒體也報道了一些性侵未成年人，包括嫖宿幼女的案件，社會各界對此也非常關注，我們立法工作機構也注意到了這個問題，對此專門組織力量進行了多次的調查研究，聽取各方面的意見，包括聽取了專家學者的意見、聽取各部門的意見、人大代表的意見，到基層的司法部門，包括調取了大量案例進行剖析、比較、分析問題的症結在什麼地方。應該說，在加強對未成年人人身權利的保護，有利於未成年人健康成長這一點上，全社會的目標都是一致的，至於下一步法律如何調整、如何完善，我們也將在廣泛聽取各方面意見的基礎上，依照法定的程序履行自己的職責。謝謝。
經濟日報和中國經濟網記者：謝謝。我是經濟日報和中國經濟網的記者。黨的十八大和十八屆三中全會對加強預算和決算監督提出了新的要求，請問去年和今年全國人大及其常委會將對政府預算的審查監督方面有哪些新的舉措，來更好地管老百姓的“錢袋子”？謝謝。
姚勝：非常感謝你對人大預算審查監督工作的關注。對政府的預算和決算進行審查監督是憲法和法律賦予人大的一個重要職責。黨的十八大和十八屆三中全會對加強人大預算審查監督工作又提出了一些新的要求。關於2013年以來人大在這方面的工作，以及2014年的工作安排，在今天上午張德江委員長的常委會工作報告中已經作了全面論述。我下面對這個問題進一步具體地向大家通報一下有關情況。
繼去年3月份人代會通過預算之後，人大有關機構開展了一系列的工作。比如人大預算工委每季度都要把預算執行情況進行匯總和分析，分送給每位代表，讓代表了解國家預算執行情況。再比如財經委每個季度都要召開經濟形勢的分析會，這個會議要邀請有關部門來匯報國民經濟計劃、政府預算以及國家相關情況，我們也會提出意見和建議，並報給各部門，供他們有所參考。我們常委會還聽取了1—7月份的預算執行情況報告，還進行了審議討論，提出了很多意見和建議，供有關部門在年度預算執行過程中進行參考。去年我們審查批准了2012年中央決算，還進行了有關專項資金的專題詢問，聽取了國務院的報告，並開展了專題詢問等一系列工作。常委會還就加強對政府全口徑預算審查監督開展了大規模的調研，有關專門委員會和工作委員會聯合開展了調研，並且還委托了很多地方開展調研，通過調研了解情況，並提出了一系列的意見和建議，推動有關方面改進工作。同時，在財稅立法方面也做了一些工作。
這些工作中有四方面為特點向大家介紹一下。一、開展審查工作中強調突出重點，注意績效。預算提交上來以後，我們進行審查，包括收支數字的審查等，同時在審查過程中又強調了就人民群眾關心的熱點問題和重點問題，有重點的選擇一些部門做重點解答。比如2013年的時候圍繞著教育、醫療衛生及醫療衛生體制改革的情況作了重點審查，又圍繞著生態文明建設財稅政策加強了重點審查，提出了一系列的意見和建議。今年我們在前一階段的審查過程中又圍繞著國家的糧食安全和環境保護，以及社會保障，做了重點審查。同時在今年的預算審查中，根據三中全會要求，重點加強了對財稅改革有哪些措施、要做哪些工作的審查。我們提出了一系列的審查意見和建議，這些意見和建議。政府和有關部門是要執行的。
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